Евгений Мухин Некоторые итоги пребывания Словакии в ЕС

На сегодняшний день для стран европейского континента особенно актуальными являются вопросы европейской интеграции. И, прежде всего, интерес вызывают итоги и результаты участия в деятельности Евросоюза стран-членов ЦВЕ, которые присоединились к ЕС с 1 мая 2004 г. Для Украины этот интерес обусловлен как возможностью воспользоваться их опытом при построении отношений с ЕС, так и наглядностью реальных достижений, которые получает страна, вступающая в Европейский союз. Поэтому в данной статье будет сделана попытка проследить основные изменения, произошедшие в Словакии за период ее членства в ЕС. Для этого мы исследуем важнейшие сферы жизни страны и попытаемся выделить наиболее явные изменения в период 2004-2006 гг.

Анализируя литературу по данной теме, можно сказать, что сегодня в отечественной историографии не существует более-менее значительных работ, освещающих данную тему. Есть лишь отдельные статьи [1, с. 15-29; 4] и некоторые общие работы [2, с. 176; 3, с. 435-437; 5], посвященные преимущественно различным аспектам экономического развития Словацкой Республики и лишь частично затрагивающие интересующий нас вопрос.

Что касается зарубежной историографии, то здесь основную массу литературы составляют словацкие статьи [7; 12; 21]. Их характерной особенностью является то, что все они рассматривают, прежде всего, процесс развития отношений и вступления Словакии в Европейский союз. Тем не менее, многие из них непосредственно касаются тех или иных результатов членства страны в Евросоюзе.

Вместе с тем, данная тема достаточно хорошо обеспечена источниками. Можно выделить несколько групп таки источников. Важнейшая и наиболее многочисленная - официальные документы Словакии и ЕС, отражающие процесс развития страны на данном этапе [6; 8; 9; 10; 11]. Не менее значительная - интервью и выступления европейских и словацких политических деятелей, которые раскрывают различные аспекты жизни страны в исследуемый период [15].

Большую ценность имеет также официальная статистическая информация, позволяющая наглядно отследить и оценить произошедшие в Словакии перемены [14; 16; 18; 19].

После получения независимости 1 января 1993 г. Словацкая Республика установила стратегической целью своей внешней политики интеграцию в ЕС. Документально это было закреплено на заседании Европейского Совета 27 июня 1995 г. в Каннах [21]. С этого момента основные усилия страны были сосредоточены на выполнении Копенгагенских критериев, разработанных Европейской комиссией в 1993 г. Конкретно для Словакии они заключались в необходимости соответствовать следующим требованиям: в политике - стабильность демократических институтов, соблюдение прав человека и национальных меньшинств; в экономике - наличие действующей модели рыночной экономики, способной конкурировать на едином рынке; в законодательстве - гармонизия законодательства и политических целей с законодательством и целями ЕС.

15 февраля 2000 г. в Брюсселе состоялась официальная церемония начала переговорного процесса о вступлении Словакии в Европейский союз. И уже в декабре 2002 г. на саммите в Копенгагене было принято решение о приеме в ЕС 10 стран, среди которых была и Словакия [20].

16 апреля 2003 г. в Афинах был подписан договор о вхождении Венгрии, Кипра, Латвии, Литвы, Мальты, Польши, Словакии, Словении, Чехии и Эстонии в ЕС [11]. Согласно этому договору с 1 мая 2004 г. Словакия становилась членом Европейского союза. В мае 2003 г. в Словакии был проведен референдум по вопросу о вступлении в ЕС. Из 52% словацких жителей, принявших участие в нем, 92 % проголосовало за вступление в ЕС [20].

С момента вступления Словацкой республики в ЕС прошло уже почти 3 года. За это время начали вырисовываться некоторые итоги членства Словакии в ЕС. В частности, с уверенностью можно сказать, что изменения, произошедшие в стране, затронули различные сферы ее жизни.

Прежде всего они коснулись экономики. Для наглядности проследим темпы роста ВВП страны. Если до вступления в ЕС индекс роста ВВП составлял в 2001 г. - 108,4, в 2002 г. - 108,9 в 2003 г. - 109,1 соответственно, то после вступления в ЕС в 2004 г. он поднялся до 111,8. И, несмотря на его снижение в 2005 г. до 108,5, индекс ВВП в 2006 г. снова возрос. Только за три первых квартала 2006 г. он составил 108,7, 109,6 и 113,9 соответственно [14].

Необходимо также отметить изменения динамики уровня безработицы в стране после вступления в ЕС. Согласно данным предоставленным Статистическим управлением Словакии в 2005 г. он составлял: январь - 13,4 %, февраль - 13,1%, март - 12,7 %, апрель -11,9 %, май - 11,3 %, июнь - 11,1 %, июль - 11,0 %, август - 10,9 %, сентябрь - 11, 2 %, октябрь - 10,9 %, ноябрь - 10,9 %, декабрь - 11,4 %. В 2006 г. - январь - 11,8 %, февраль - 11,7 %, март 11,4 %, апрель - 11,0 %, май - 10,6 %, июнь - 10,4 %, июль - 10,2 %, август - 9,9 %, сентябрь - 9,8 %, октябрь - 9,3 %, ноябрь - 9,1 %, декабрь - 9,4 % [18]. То есть, несмотря на некоторые колебания показателей, наблюдается явная тенденция к уменьшению количества безработных в Словакии.

Что же касается дефицита бюджета Словакии, то на конец года он выглядел так: 2004 г. -