После крушения «системы 1955 года» ЛДП была вынуждена реформироваться. В августе 1994 г. Партийный Штаб Реформы ЛДП предложил отмену фракций. После этой рекомендации, офисы фракций к декабрю 1994 г. были закрыты. Однако, в свете важной роли, которую фракции играли в объединении интересов большой политической партии, содержащей почти 400 членов Парламента, способствуя внутрипартийному общению и неизбежности их существования из-за характера процесса выборов президента партии, в 1999 г. Партийным Штабом Реформы фракции были признаны «группой, сформированной одинаково думающими людьми ради выработки политики» [17].

Таким образом, первая попытка отмены фракций в ЛДП закончилась безуспешно. И в эпоху коалиционных правительств мотивы создания фракций, взаимоотношения между лидерами и рядовыми членами, законами существования фракций (зависимость от сильного лидера и передача фракций по наследству) остались такими же как в «системе 1955 года».

Однако, с избранием в 2001 г. Дз. Коидзуми главой ЛДП и правительства, дискуссии о сущности перестройки структуры и стиля деятельности самой партии и о принципах и конкретном содержании социально-экономических реформ, внутренней и внешней политики возобновились с новой силой.

Усилия Дз. Коидзуми были направлены на то, чтобы, если не сломать, то хотя бы ослабить «двойственную структуру власти», параллельное существование официальной партийной структуры и внутрипартийных группировок - фракций, функционирующих в качестве своего рода мини-партий [16].

Обладая большой личной популярностью среди населения, Дз. Коидзуми при формировании первого своего кабинета отошел от фракционного принципа разделения постов. Состав кабинета кардинальным образом отличался от традиционного: 1) в правительство впервые вошли сразу 5 женщин; 2) было произведено омоложение кабинета (в правительство вошли 43-44-летние политики, а средний возраст его членов 61,5 год); 3) правительство было сформировано без учета партийно-фракционной иерархии и соотношения сил [45, с. 8-9.].

Вся внутрипартийная работа Дз. Коидзуми была направлена на ослабление внутрипартийных фракций и усиление роли главы партии. Если большинство его предшественников стремилось разрешать внутренние споры путем поиска компромиссных решений и переговоров с лидерами фракций, то Дз. Коидзуми игнорировал мнение оппонентов, публично объявлял их своими противниками - «силами внутреннего сопротивления» правительственному курсу.

В 2004 - 2005 гг. противоречия между Д. Коидзуми и его противниками достигли апогея. Причиной разногласий стал вопрос о приватизации почты [12].

Следствием этих разногласий стал инициированный Дз. Коидзуми роспуск палаты представителей и проведение досрочных выборов. Целью это политического шага стала попытка избавления от инакомыслящих парламентариев-однопартийцев. С помощью выдвижения новых кандидатов в округах, где баллотировались противники приватизации почты, Дз. Коидзуми удалось не допустить избрания многих из них в парламент.

Несмотря на внутрипартийный конфликт, ЛДП значительно увеличила представительство в нижней палате на выборах 2005 г., в том числе за счет избрания 83-х новых депутатов. Внушительная победа укрепила позиции Дз. Коидзуми, предоставила ему возможность оказывать сильное давление на несогласных с его действиями: 59 депутатов парламента из числа не поддержавших законопроекты о приватизации почты подверглись строгим партийным взысканиям, 11 из них были исключены из партии [16]. Таким образом, можно утверждать, что Дз. Коидзуми произвел «чистку партийных рядов».

В результате подобных действий расстановка сил внутри ЛДП существенно изменилась: подорвано господство «Кэйсэйкай» (бывшей фракции Хасимото и ее предшественников), ослаблено влияние «Котикукай» (бывшей фракции Хориути и нынешней фракции Танигаки, ведущих начало от Х. Икэда), а «все остальные в ЛДП - громадная фракция Коидзуми» [16], в нее входят депутаты, победившие без поддержки какой-либо фракции. Это также свидетельствует о снижении роли фракций.

Фактором, ослабляющим фракции является то, что перед выборами нового президента ЛДП (и премьер-министра Японии), которым стал С. Абэ, была сохранена введенная в 2003 г., модель избрания главы партии [20]. По этой модели было увеличено до 300 человек количество представителей от префектур [9]. Учитывая то, что президента ЛДП избирают депутаты парламента от этой партии и представители префектур, с увеличением числа выборщиков от префектур возможности парламентариев ЛДП в этом процессе уменьшились.

Кроме того, в правительство С. Абэ вошли представители пяти из девяти ныне существующих фракций [13]. А средний возраст министров составил 60,9 лет [13]. Это говорит о непропорциональном, с точки зрения фракционного деления, распределении постов в Кабинете.

Таким образом, роль внутрипартийных в ЛДП в «системе 1955 года» и в эпоху коалиционных правительств была различна. В «системе 1955 года» фракции играли роль внутренней оппозиции и структур, облегчающих завоевание большего количества мандатов в парламенте, негласно регламентирующих выборы партийного руководства и состава правительства. В эпоху коалиционных правительств внутрипартийные фракции ЛДП лишились некоторых своих функций (оппозиционной и избирательной). В течение последнего времени ЛДП разделилась на сторонников системы фракций и ее противников. Ведется внутрипартийная борьба с фракционностью. Результатом этого стало

ослабление одних и усиление других фракций. Политика Дз. Коидзуми была направлена на ослабление влияния фракций на решение партийных вопросов, а также на снижение привлекательности членства во фракциях. В то же время фракции продолжают существовать, и не исключена возможность усиления их роли.

Литература

1. Еремин В. Основные черты политической системы Японии // Актуальные проблемы политики и экономики современной Японии / АН СССР, ин-т востоковед. [Отв. ред К. Саркисов, И. Лебедева]. - М., 1991.

2. Ким Г. Ф. Востоковедение в условиях перестройки // Народы Азии и Африки. - 1988. - №5.

1 Таблица основана