Еще в 1918 г. кади Ракиб Абу Сауд аль-Джаджани неоднократно публично благодарил Великобританию, военное командование в Палестине, которые «гарантируют права трех религий в Палестине, творят справедливость и равенство между ними» [2.-С.3]. За период с 1921 по 1923 г. АПК направил в Лондон три свои делегации для переговоров в министерстве колоний по поводу Палестины, в первую очередь, по поводу англо-арабских отношений там. 18 августа 1921 г. министерство колоний предложило арабской делегации начать переговоры с X. Вейцманом [2.- С.126]. Члены делегации, будучи ярыми арабскими националистами, естественно, от этих переговоров отказались.

13-19 декабря 1920 г. в Хайфе проходила сессия Арабского палестинского конгресса под председательством Мусы Казима аль-Хусейни. На этом конгрессе был принят устав АПК, предусматривавший довольно большие права для президента АПК, который, например, мог избавиться от любого неугодного члена Конгресса, удалив его с заседания. Президент, его заместитель, секретари разрабатывали повестку работы заседаний, «от которой нельзя было отступать» [2.-С.43-47]. В резолюции этого конгресса подчеркивалось то, что Палестина - это часть арабской территории, которой Великобритания обещала независимость, что зафиксировано в корреспонденции Хусейна и Г. Мак-Магона [1.-С.88]. Делегатами сессии были представители высшего мусульманского духовенства - Хусейни, Нашашиби, Далиди, Тукан, Джаджани, Хади, руководящая роль на конгрессе принадлежала клану Хусейни. Делегаты отвергли Декларацию Бальфура, избрали Исполком Арабского палестинского конгресса, который на первых же своих заседаниях выработал ряд требований в адрес английского правительства и мандатной администрации Палестины. Эти требования сводились к следующему: немедленное прекращение еврейской иммиграции в Палестину; прекращение поддержки Великобританией сионистского движения; создание в Палестине представительного правительства, избираемого «палестинским народом, говорящем на арабским языке», при этом подчёркивался тот факт, что «коренные евреи в Палестине говорят тоже на арабском» [2.-С.57]. В отношении британской администрации в Палестине, в решениях сессии АПК подчеркивалось, что: «Народ ею не доволен, потому что она совершенно не учитывает его права, принимает законы без обсуждения с народом, признает ВСО в качестве официального органа, потворствует еврейской иммиграции, разрешает поднятие В Палестине сионистского флага, назначает в администрацию тех, кто подходит англичанам» [2.-С.57].

Это обращение было отклонено британским правительством и мандатной администрацией [7.-С.27; 8.-С.45]. Этот набор требований к стране-мандатарию со стороны арабов Палестины, их официальных органов можно проследить на всём протяжении двадцатых-тридцатых годов. И каждый раз эти требования оставались без ответа, или арабы получали на них отрицательный ответ.

28 марта 1921 г. делегация Исполкома, избранного на съезде Арабского палестинского конгресса в Хайфе (декабрь 1920 г.), встретилась в Доме правительства в Иерусалиме с руководителем министерства колоний У. Черчиллем. У Черчиллю был вручен меморандум, «осуждавший правительство Великобритании за ее поддержку идеи национального очага», содержавший требования прекращения еврейской иммиграции в Палестину и запрета продажи земли евреям, «возвращения законного статуса, который существовал до британской оккупации» [9.-С.81]. У. Черчилль в своем ответе подчеркнул, что «он не может отречься от Декларации Бальфура и наложить вето на еврейскую иммиграцию в Палестину» [1.-С.93]. Черчилль заявил, что евреи имеют право на создание национального дома именно в Палестине, что это хорошо для всего мира, для евреев, для Великобритании и для самих арабов. Он подчеркнул, что вторая часть Декларации Бальфура дает жителям Палестины полную защиту их гражданских и политических прав и выражал лицемерное сожаление, что арабы не верят этим обещаниям [10.-С.118-119].

Министр колонии в резкой форме заявил арабской делегации: «Я считаю ваше заявление несправедливым и пристрастным... Я не могу и не хочу отказываться от Декларации Бальфура и запрещать еврейскую иммиграцию в Палестину...» [11. - 1921. 2 April]. Точка зрения британского правительства для палестинцев стала совершенно ясной, и Исполком Палестинского конгресса решил направить свой меморандум в Совет Лиги Наций [12.-С.332-340].

По решению IV Арабского палестинского конгресса в 1921 г. в Лондон была направлена арабская делегация во главе с Мусой Казимом аль-Хусейни [13.-С.6].

Делегация от имени Арабского палестинского конгресса представила английской стороне меморандум, в котором излагались традиционные взгляды арабской стороны на будущее Палестины. Было решено направить специальную мусульманско- христианскую делегацию кроме Лондона в Женеву и в столицы европейских государств с разъяснением требований палестинцев [14.-С.946; 15.-С.19]. Эти требования сводились к следующему:

«1. Гарантировать гражданские права, экономические и политические интересы народа;

Создать национальное правительство в полном соответствии со ст. 12, §4 Устава Лиги Наций;

Гарантировать права иностранцам в Палестине;

Установить гарантии религиозного равенства для всех групп населения;

Обеспечить права национальных меньшинств» [15.-C.20].

Арабская палестинская делегация на этих встречах попыталась сыграть на религиозных чувствах англичан. В ноябре 1921 г. членами делегации было выпущено официальное заявление под красноречивым названием «Святая земля: исламское и христианское единство против сионистской агрессии» [2.-С.171]. Однако, никакой реакции со стороны британского правительства или министерства колоний на это заявление арабской делегации не последовало, чего, впрочем, и следовало ожидать. Министр колоний отказался принять арабскую делегацию. Чиновник министерства, ярый сионист Хьюберт Янг, в ответ на арабские требования заявил, что Декларация Бальфура останется неизменной, что политика правительства была и останется просионистской [10.-С.145]. Ничего не добившись в Лондоне, арабская делегация выехала в Женеву, где Лига Наций обсуждала проект мандата на Палестину. Но и здесь делегаты встретились лишь