По окремим повітам Херсонської губернії загальна відстань поштових доріг розподілялася наступним чином: в Херсонському - 297 верст; в Єлисавеградському - 357%; в Олександрійському - 119; в Одеському - 399%; в Ананьєвському - 307; у Тираспольському - 174% [8, с.17].

Після селянської реформи нові адміністративні установи, а також волосні правління, функції яких значно розширилися, зустріли у відсутності зручного поштового зв'язку великі труднощі і повинні були власними силами шукати заходів для більш зручного і швидкого пересилання пошти. У зв'язку з цим, на початку 1860-х рр. було розроблено два проекти відносно покращення сільської пошти: 1) проект дмитрівського поштмейстера Гавриленка і 2) проект помічника судогського поштмейстера Невського. Поява цих проектів вказувала на зацікавленість даним питанням невеликих поштових закладів, які знаходилися в сільській місцевості.

В 1864 р. дмитрівський поштмейстер Гавриленко запропонував наступні заходи для доставки кореспонденції сільським жителям: 1) влаштувати у поштовій конторі для кожної волості окремі ящики; 2) завести поштові сумки з внутрішнім ящиком і двома ключами, один з яких повинен знаходитися у волості, а інший зберігатися у завідуючого конторою; 3) сільську пошту доставляти один раз на тиждень напередодні поштового дня. По цій пошті передбачалося пересилати казенну і приватну кореспонденцію, страхові листи з білетами і паспортами та невеликі суми грошей. У волостях передбачалося влаштувати за громадські кошти особливі "економічні" (невеликі) поштові ящики з надписами: "для подачи писем на почту в штемпельных конвертах или же с марками, куда самоуверенно бы опускались письма в оплаченных конторах".

Проект Гавриленка був прийнятий на дмитрівському з' їзді предводителів дворянства, виявився зручним у справі і був розповсюджений на землях України.

За другим проектом "повітової пошти", який належав помічнику судогського поштмейстера Невському, передбачалося, що кожний повіт, в залежності від розміру і кількості населення, буде розподілений на 3-5 поштових округів. У кожному окрузі набір і видача кореспонденції доручалася "роз'їздним пошткомісарам". Керуючі конторами повинні були спостерігати за ними "как в отношении их нравственности, так и усердного исполнения ими служебных обязанностей". Даний проект був направлений для розгляду до Поштового Департаменту, але залишився без виконання. Його здійснення вимагало б нових і значних витрат від казни, на що остання ніколи б не погодилася [3, с.8-10].

Отже, положення сільської пошти напередодні реформи 1861 року знаходилося у незадовільному становищі. Незначні пропозиції, проекти, які поступали від утримувачів сільських пошт, а також влаштування пошти при земських судах, не могли покращити справу. Потрібна була докорінна зміна в роботі даних установ. На положення пошти негативно впливав незадовільний стан доріг, який не давав змоги нормально працювати поштарям і був першою перешкодою для швидкої доставки кореспонденції. Поштовий Департамент не завжди звертав значної уваги на стан сільської пошти, довго розглядав справи, які надходили від поштових утримувачів з даних проблем і не виділяв належних коштів для її розвитку. Як правило, весь тягар утримання пошти, лягав на плечі місцевого населення. Державі потрібні були установи, які б позбавили її від турбот і потреб розв' язувати проблеми у кожному селі. Саме такими установими і стали земства, які прийняли на себе завідування сільськими поштами у 1865 році.

Джерела та література

Бизина В.Г. Из истории украинской почты (К 225-летию Киевского почтамта). - К., 2000.

Мухін В., Мороз В., Дюков П., Іванов В., Юрій В. Від гінця до Інтернету. Нариси з історії української пошти. - К., 2002.

Базилевич К.В. Земская почта в России (1865-1917). - М., 1926.

Циркуляр Почтового Департамента. - 1840. - 21 декабря. - № 34.

Веселовский Б. История земства за сорок лет. - Т. ІІ. - СПб., 1909.

Исторический очерк деятельности Херсонского Губернского Земства за 1865-1899 гг. - Вып. ІІ. - Издание Херсонской Губернской Земской Управы. - Херсон: Паровая типо-литография наследн. О.Д.Ходушиной, уг. Соборной и Потемк. ул., 1905.

Шмидт А. Матеріальї для географіи и статистики Россіи, собранные офицерами генерального штаба. Херсонская губернія. - Часть первая. - Санктъ-Петербург: Въ военной типографіи, 1863.

Исторический очерк деятельности Херсонского Губернского Земства за 1865-1899 гг