УДК 364.048

0.В. Заярнюк, ас.

Кіровоградський національний технічний університет

Методи оцінки регіональних відмінностей стимулювання зайнятості інвалідів

Стаття присвячена дослідженню особливостей стимулювання зайнятості осіб з обмеженими фізичними можливостями на регіональному рівні. Автором запропоновані методичні підходи до оцінювання регіональних відмінностей стимулювання зайнятості інвалідів. методичні підходи, оцінювання, регіональні відмінності, зайнятість інвалідів

Постановка проблеми. Побудова в Україні соціально орієнтованої держави, забезпечення конституційного права на працю вимагає створення умов для повноцінного суспільного життя осіб з обмеженими фізичними можливостями. Попри наявність гарантованих прав, законодавче забезпечення працевлаштування інвалідів, залучення їх до продуктивної праці залишається слабким місцем у нашій державі. Частка зайнятих дорослих інвалідів коливається в межах 13,7-16,0%. Водночас, за результатами соціологічних опитувань, проведених НДІ праці і зайнятості населення України, працювати бажає більшість дорослих інвалідів - 79,6% [1, с. 8].

Аналіз останніх досліджень і публікацій. Різні аспекти дослідження зайнятості населення висвітлено в роботах таких вітчизняних дослідників: С. Бандура, А. Колот,

1. Кравченко, Е. Лібанової, В. Мандибури, І. Петрової, В. Петюха, В. Онікієнка, М. Семикіної, Л. Фільштейна.

Віддаючи належне наявному науково-практичному доробку з даної проблематики, потрібно відзначити, що багато проблем, особливо пов'язаних з працевлаштуванням осіб з обмеженою конкурентоспроможністю, в тому числі інвалідів, все ще потребують уваги науковців.

Розгортання фінансово-економічної кризи негативно впливає на стан ринку праці нашої країни, особливо загострюючи проблему працевлаштування осіб з обмеженими фізичними можливостями. У цьому зв'язку великого значення і актуальності набуває питання дослідження особливостей стимулювання зайнятості осіб з обмеженими фізичними можливостями в розрізі регіонів.

Метою даної статті є висвітлення авторських методичних підходів до оцінювання регіональних відмінностей стимулювання зайнятості осіб з обмеженими фізичними можливостями.

Виклад основного матеріалу. Для виявлення особливостей стимулювання зайнятості осіб з обмеженими фізичними можливостями нами проведено аналіз показників, які, на наш погляд, найбільше відображають стан стимулювання зайнятості осіб з обмеженими фізичними можливостями в регіонах України.

Для виконання аналізу ми ввели до розгляду відносні показники, до яких включили наступні:

К1 = „Кількість незайнятих інвалідів ІІІ групи", осіб / „Кількість вільних робочих місць для інвалідів", од. - навантаження на одне вільне робоче місце з боку інвалідів ІІІ групи;

К2 = „Кількість працевлаштованих інвалідів за рік", осіб / „Кількість вільних робочих місць", од. - співвідношення кількості працевлаштованих протягом року інвалідів до кількості наявних вільних робочих місць;

К3 = „Кількість працюючих інвалідів", осіб / „Загальна кількість інвалідів у регіоні"1, осіб - рівень зайнятості інвалідів усіх груп у регіоні;

К4 = „Кількість осіб, вперше визнаних інвалідами" / „Загальна кількість населення в регіоні" , осіб - питома вага осіб, визнаних інвалідами протягом року в загальній кількості населення регіону;

К5 = „Кількість інвалідів ІІІ групи", осіб / „Загальна кількість інвалідів в регіоні", осіб - співвідношення найбільш потенційно працездатних інвалідів і загальної кількості інвалідів у регіоні;

К6 = „Кількість працюючих інвалідів ІІІ групи", осіб / „Загальна кількість інвалідів ІІІ групи в регіоні", осіб - рівень зайнятості серед інвалідів ІІІ групи в регіоні;

К7 = „Кількість працюючих інвалідів І і ІІ груп", осіб / „Загальна кількість інвалідів І і ІІ груп в регіоні", осіб - рівень зайнятості серед інвалідів І і ІІ груп у регіоні;

К8 = „Кількість осіб, вперше визнаних інвалідами, які знаходяться у працездатному віці" / „Загальна кількість осіб, вперше визнаних інвалідами протягом року" - співвідношення інвалідів працездатного віку і загальної кількості інвалідів;

К9 = „Кількість вперше визнаних інвалідами, для яких складені індивідуальні програми реабілітації", осіб / „Загальна кількість осіб, вперше визнаних інвалідами протягом року", осіб.

Мінімальне значення кожного з показників (крім К1 і К4) відповідає найбільшому порядковому номеру місця в рейтингу регіонів, максимальне - найнижчому.

РР = К1 + К2 + К3 + К4 + К5 + К6 + К7 + К8 + К9 - рейтинг регіонів України (сума значень показників): мінімальне значення РР відповідає найвищому рейтингу, максимальне - найнижчому.

Як свідчать дослідження (табл. 1), за рейтингом стимулювання зайнятості осіб з обмеженими фізичними можливостями у регіональному аспекті перше місце посідає Дніпропетровська область - 45 балів.

Отримані дані дозволяють виявити певні особливості, які стосуються ефективності стимулювання зайнятості осіб з обмеженими фізичними можливостями за регіональною диференціацією.

Так, Дніпропетровська область за показником К1 і К2 займає 1 місце, за показниками К5 і К9 - 2-ге, К3 - 4-те, К7 - 5-ту позицію серед 25 регіонів, за показником К4 - 7-ме місце, К6 - 9-те і К8 - 14 позицію (табл. 2).

Останнє означає, що стан стимулювання зайнятості осіб з обмеженими фізичними можливостями даного регіону характеризується:

- найнижчим серед регіонів України показником навантаження не зайнятих трудовою діяльністю громадян з інвалідністю ІІІ групи на одне вільне робоче місце для інвалідів (з розрахунку на одну особу з інвалідністю ІІІ групи, яка проживає в даному регіоні);

- найвищим показником співвідношення кількості працевлаштованих протягом року інвалідів до кількості наявних вільних робочих місць;

- високим рівнем зайнятості осіб з обмеженим фізичними можливостями серед регіонів України (за цим показником область поступилася лише Донецькій, Запорізькій і Полтавській областям);

- середнім рівнем інвалідизації населення регіону (серед дорослого населення);

1 Без урахування дітей-інвалідів віком до 18 років

2 Доросле населення регіону у працездатному віці та віці, старшому за працездатний

- другим в Україні (після Донецької області) показником питомої