У порівнянні із Львівською та Одеською областями обсяги виробленої продукції (робіт, послуг) у діючих цінах на малих підприємствах Миколаївської області менші майже в два рази (відповідно на 671,2 млн. грн. та 814,5 млн. грн.). Хоч частка в обсягах виробленої продукції (робіт, послуг) малими підприємництва- ми цих двох областей у порівнянні із Миколаївською областю менше. Так, у Львівській області частка в обсягах виробленої продукції (робіт, послуг) малими підприємництвами становить 10,6%, в Одеській області - 9%, в Миколаївській області - 10,7% (по Україні цей показник становить 7,8%).

Проведений порівняльний аналіз показників середньомісячної заробітної плати в Миколаївській, Закарпатській, Івано- Франківській, Кіровоградській, Львівській, Тернопільській, Херсонській та Одеській областях свідчить, що цей показник у Миколаївській області перевищує показники решти областей і становить 223,4 грн. (в середньому по Україні вона становить 224,0 грн.). Приріст середньомісячної заробітної плати у 2002 році в області склав 22,1% (в середньому по Україні приріст склав 6,1%).

Крім того, в деяких регіонах області показник середньомісячної заробітної плати перевищує обласний і становить в містах Южноукраїнську (285,13 грн.), Миколаєві (247,73 грн.), Вознесенську (226,76 грн.), Березнегуватському районі (229,39 грн.).

Головним інструментом державної політики підтримки малого підприємництва на місцях виступають регіональні програми розвитку малого підприємництва.

Фінансове забезпечення регіональних програм

Фінансове забезпечення програм розвитку малого підприємництва на 2003- 2004 роки здійснювалось за рахунок місцевих бюджетів та інших джерел фінансування, визначених Законом України "Про державну підтримку малого підприємництва".

Важливе місце у структурі фінансового забезпечення районних та місцевих програм мають кошти місцевих та районних бюджетів. Кількість регіонів, в яких передбачено фінансування програм з місцевих бюджетів, постійно зростає. Так, якщо у

році таких регіонів було лише 8, то у

їх кількість вже досягла 19.

Збільшилась і загальна сума коштів, що

передбачена на фінансування програм розвитку малого підприємництва на 2003-2004 роки. Так, якщо у 2002 році було передбачено 140,2 тис. грн., то у 2003 році вже 573 тис. грн.

Отже, успішність вирішення проблем фінансового забезпечення програмних заходів залежить безпосередньо від уваги місцевої влади до проблем малого бізнесу, усвідомлення його ролі в розбудові регіональної економіки.

Впорядкування

нормативно-правового

регулювання

підприємницької діяльності

Перехід до більш прискореного розвитку малого підприємництва в області, перш за все, вимагає відповідної нормативно-правової бази, підвищення виконавчої дисципліни щодо виконання урядових рішень. Впродовж останніх 2-х років на місцях запроваджено процедуру попередньої розробки, розгляду та оприлюднення законодавчо-нормативних документів і рішень, що регулюють підприємницьку діяльність. В поточному році в регіонах чітко окреслилась позитивна тенденція до збільшення кількості проектів регуляторних актів, що подаються на погодження до представництва Держпідп- риємництва. Так, за І півріччя 2003 року до представництва Держпідприємництва надано на погодження 15 проектів регуляторних актів, з яких 5 повернуто розробникам для опрацювання.

Стимулюючі підходи щодо підтримки малого підприємництва на місцевому рівні

Рівень розвитку малого підприємництва є одним із головних критеріїв оцінки результатів діяльності місцевої влади.

Оскільки підтримка малого бізнесу на місцях - справа муніципальна, то різноманітні механізми стимулювання активізації підприємницької діяльності через надання пільг, місцевих податків та зборів, пошук нових реальних форм підтримки малого бізнесу тощо - це конкретна діяльність регіональних органів виконавчої влади.

Поширеною формою стимулювання підприємницької діяльності є оптимізація розмірів місцевих податків і зборів, а також їх диференціація за видами діяльності та перегляд вартості торгових патентів.

Нові оптимальні ставки єдиного податку встановлено для фізичних осіб - суб'єктів малого підприємництва у Кривоозерському районі. Рішенням VII сесії районної ради встановлено розмір єдиного податку для фізичних осіб, які займаються підприємницькою діяльністю. Для підприємців, що зареєстровані в 2003 році, ставки єдиного податку зменшено на 30%, але вони повинні складати не менше 20 грн.

У м. Миколаєві розроблено та затверджено на сесії міської ради від 24.01.03 р. № 9/4 Концепцію створення зони вільного підприємництва "Миколаїв - місто вільного підприємництва", якою передбачено спрощений Порядок одержання дозволу на переведення житлових приміщень у нежит- лові для розташування об'єктів торгівлі, побутового обслуговування та громадського харчування в м. Миколаєві.

Для подолання адміністративних та бюрократичних бар'єрів у системі реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності прийнято розпорядження від 17 квітня 2003 року № 182-р "Про заходи щодо розвитку підприємництва в Миколаївській області у 2003 році", яким надані рекомендації щодо організації проведення реєстраційних та післяреєстраційних процедур (взяття на облік, присвоєння відповідних кодів та номерів, отримання дозволів на виготовлення печаток та штампів) щодо підприємницької діяльності всіх організаційно-правових форм власності за місцем здійснення державної реєстрації в адміністративних будинках райдержадміністрацій та виконавчих комітетів міських (міст обласного значення) рад по принципу "в одне вікно".

У цьому році в області розпочато запровадження реєстраційної та післяреєстрацій- ної процедури по принципу "в одне вікно".

Фінансово-кредитна та інвестиційна підтримка

Важливою умовою успішного виконання програм є об'єднання всіх можливих фінансово-кредитних джерел фінансування та розбудова ефективної системи фінансово- кредитної підтримки суб'єктів малого бізнесу. На цей час на ринку фінансових послуг для суб'єктів малого підприємництва діє мережа установ, до яких належать: комерційні банки, гарантійні та страхові компанії, кредитні спілки та лінії мікрокреди- тування, інвестиційні та спеціалізовані фонди, різноманітні фінансові установи.

На сьогодні на перший план виходять