Слід зазначити, що дуже часто влада одночасно задіює всі перераховані способи використання адміністративного ресурсу, два перші з яких цілком варто віднести до «брудних технологій», а третій - швидше, лежить у зоні «сірих технологій» [2, с. 203].

Важливим для нас є питання про індикатори адміністративного ресурсу. Тобто маємо визначити, за наявності яких саме ситуацій можемо однозначно говорити про застосування адміністративного ресурсу. Відповідно до трьох способів використання адміністративного ресурсу можемо виділити такі основні індикатори його виявлення:

насильницьке втягування громадян до лав відповідних політичних партій (чи навпаки, примушування людей вийти зі складу певних партій);

погрози застосувати силу, репресії проти виборців, якщо вони не проголосують за відповідного кандидата чи політичну партію;

порушення закону під час формування списків виборців. До списків можуть бути внесені ті громадяни, які вже не проживають на території виборчого округу чи дільниці, особи, що не досягнули 18 років, «мертві душі». Це відкриває більше можливостей для маніпуляцій з виборчими бюлетенями;

репресії проти населення тих територій, які підтримують конкурентного владі кандидата чи політичну партію (блок). Це може здійснюватися через відмикання струму чи газу від певних населених пунктів, закриття маршрутів транспорту та інше;

тиск на підприємців з вимогою перечислите кошти у передвиборчі фонди певних політичних сил;

організація «голосування строєм» - солдатів, міліціонерів, ув'язнених примушують масово голосувати за відповідного кандидата чи політичну партію (блок);

маніпуляції з визначенням меж виборчих округів на основі врахування розстановки політичних сил;

махінації під час підрахунку голосів у окружних виборчих комісіях чи в Центральній виборчій комісії (ЦВК);

прямі погрози чи шантаж кандидатів з використанням таких структур, як податкова адміністрація, санепідемстанція, міліція, пожежна охорона та інші структури;

кандидатам пропонують певні посади, місця взамін на зняття своєї кандидатури;

створення різних труднощів у роботі виборчих штабів конкурентів (відімкнення телефонів, струму, рейди податківців та інших структур);

певним кандидатам не надають під будь- яким приводом приміщень для організації зустрічей з виборцями;

зняття кандидата чи політичної партії з виборчих змагань на незаконних чи частково законних підставах;

тиск на спонсорів певних кандидатів чи на політичні партії та на організації, що підтримують кандидата чи партію;

інформаційна блокада, суть якої полягає в тому, що під тиском влади ЗМІ відмовляють певним кандидатам чи політичним партіям у наданні ефіру чи газетних площ;

закриття невигідних ЗМІ, арешти тиражів газет;

кандидат чи політична партія, які належать до влади, можуть проводити різні заходи (концерти, благодійні акції, святкування) під час виборчої компанії за рахунок коштів державного бюджету;

проведення під час виборчої кампанії заходів, спрямованих на поліпшення життєвого рівня населення (виплата заборгованості, ремонт доріг та ін.);

організація службових поїздок під час виборчої кампанії, внаслідок чого кандидати, які є державними службовцями, одержують ще й грошове відшкодування за витрати;

використання кандидатом чи політичною партією службового обладнання, транспорту, підлеглих працівників для ведення власної виборчої кампанії;

офіційна підтримка органами державної влади певних суб'єктів виборчого процесу;

одержання певними кандидатами чи політичними партіями достовірної закритої аналітичної інформації від органів державної влади про перебіг виборчого процесу [3, с. 48].

Один крок вперед у застосуванні адміністративного ресурсу означає два кроки назад у процесі побудови в Україні демократичного політичного режиму, тому ми маємо навчитися нейтралізо- вувати це явище.

Загалом можна виділити такі способи нейтралізації адміністративного ресурсу:

Висвітлення в засобах масової інформації кожного конкретного випадку використання адміністративного ресурсу. Крім того, ЗМІ мають здійснювати моніторинг виборчої кампанії щодо застосування адміністративного ресурсу, щодо фінансування виборчого процесу. Результати моніторингу потрібно постійно висвітлювати в ЗМІ.

Удосконалення законодавства, яке регулює виборчий процес, що дасть змогу чіткіше контролювати всі етапи виборчої кампанії та результати голосування. Таке вдосконалення законодавства унеможливить використання владою законодавчих прогалин для застосування адміністративного ресурсу. У законодавстві має бути чітко визначено юридичну відповідальність за використання адміністративного ресурсу. Тут найкращим механізмом було б створення прецеденту притягнення чиновників до кримінальної відповідальності за здійснення адміністративного ресурсу, що стало б застереженням для інших. Однак законодавча заборона на використання адміністративних важелів впливу все ж таки не може повністю нейтралізувати дії адміністративного ресурсу, оскільки суб'єкти виборчого процесу від влади в будь-якому випадку матимуть стартову перевагу. Досить часто дуже важко виявити і довести, що було порушення законодавства під час виборів.

Залучення до роботи дільничних виборчих комісій спостерігачів від громадських організацій, міжнародних спостерігачів, створення мобільних бригад, які можуть швидко реагувати на повідомлення про порушення виборчого законодавства.

Активна протидія політичних партій (блоків) та кандидатів використанню адміністративного ресурсу, фіксування порушень законодавства упродовж усього періоду виборчого процесу та звернення до юрисдикційних органів у разі виявлення відповідних порушень. Досвід показує, що в тому регіоні, де існує велика кількість політичних партій, які ведуть активну конкурентну боротьбу між собою, роль адміністративного ресурсу не є вирішальною, важливішою є підтримка ЗМІ.

Розвиток незалежних, незаангажованих ЗМІ та свободи слова, створення потужних інформаційних джерел, які можуть прорвати інформаційну блокаду, що створює державна влада.

Усвідомлення політиками того факту, що зменшення ролі адміністративного ресурсу перебуває у сфері їхніх стратегічних інтересів, оскільки політична ситуація часто змінюється, і тому навіть ті, «хто ще вчора почувався в цілковитій безпеці під прихистом «адмінресурсу», під час виборів ризикують опинитися у вельми невиграшному становищі».

7. Проведення паралельного підрахунку голосів одразу після закінчення процедури голосування [14, с. 7].

Отже, під адміністративним ресурсом,