Великобритания конца ХХ столетия - начала ХХІ - это уже другая страна по сравнению с предшествующим периодом, не говоря уже об историческом прошлом. При сохранении очень многих традиций, абсолютно идентичного (внешне) политического антуража сегодня нельзя уже сказать "добрая старая Англия". Причин здесь несколько: и общецивилизационных и чисто внутренних, но все они в совокупности повлияли на устройство политической системы страны в целом.

Прежде всего кризис государственно- монополистического регулирования в индустриальных странах, начавшийся в конце 60-х - начале 70-х годов ХХ века и продолжающийся с разной степенью интенсивности до нынешнего времени; стремительно развивающиеся процессы глобализации, все в большей степени охватывающие наиболее развитые государства, в числе которых Великобритания; значительные изменения в технических, технологических, финансовых сдвигах в укладах национального и мирового хозяйства. Безусловно, сыграли свою роль разноплановые социально-культурные перемены,

стремительный рост населения планеты, усложняющиеся отношения лидирующих стран с остальным миром.

Иными словами, современная модель сформировавшейся глобализации обернулась многочисленными негативными

последствиями. Это можно проиллюстрировать на следующих цифрах и фактах. В 1870 году средний доход на душу населения в 17 наиболее развитых странах был 2,4 раза выше, чем во всех остальных. В 1990 году этот разрыв увеличился до 4,5 раз, хотя возросло и общее количество стран и их экономический уровень. В 1999 году 20 процентов наиболее богатых жителей Земли обладали 86 процентами мирового ВВП, а 20 наиболее бедных - одним процентом. Около трети населения планеты обеспечены менее, чем на один доллар в день. Разрыв между постиндустриальными, индустриальными и развивающимися странами растет все больше [5].

Приход к власти лейбористов на выбора в 1997 году определил будущие изменения в стратегии и политике политического и экономического руководства страной, а значит в государстве последовали и изменения во всей политической системе. Идея "Третьего пути", которая зародилась еще в послевоенный период, с середины 90-х годов стала набирать силу. А Блэр, встав у руля власти, стал пытаться осуществить данную идею в практике государственного управления.

Отметим, что "Третий путь" по существу есть сочетания систем экономической и социальной организации (капитализма и социализма) в единый "пакет", где важнейшим является распределение ресурсов (рыночное и плановое хозяйство). Новая идейная система ("Третий путь") претендовала на ее "материализацию". Речь идет об изменениях в экономической политике правительства, нахождение соответственно, новых социальных ориентиров при одновременном размывании традиционных ценностей (одним из таких шагов стало принятие закона о ликвидации принципа автоматического наследования потомственного семейного права на место в Палате лордов, сентябрь 1999 г.). Новые приоритеты потребовали осуществления сбалансированной политики от кабинета министров и соответственно, новых подходов парламента к законотворчеству.

Еще при первом избрании Э. Блэр в 1997 году реорганизовал кабинет, перераспределив функции между министерствами. Он группирует министерства по следующим направлениям: 1. внешнеполитическая деятельность (минис-терства иностранных дел и по делам Содружества; обороны; международного развития). 2. Экономика (министерства финансов; торговли и промышленности; транспорта; сельского хозяйства). 3. Социальная сфера (министерства просвещения и занятости; здравоохранения; социального обеспечения; по делам культуры, информации и спорта). 4. Территориальное (министерство охраны окружающей среды; по делам Шотландии; по делам Уэльса; ведомство лорда-канцлера (главы судебного ведомства и Верховного судьи Англии); министерство внутренних дел). 5. Право: ведомство лорда Ченселлора. 6. Управление делами государства: спикер палаты общин; парламентский партийный организатор в палате общин; глава палаты лордов; канцлер герцогства Ланкастерского. [6, c. 315].

Заняв пост премьер-министра Э. Блэр на себя взял обязанности общей координации действий, одновременно предоставив своим министрам возможности инициировать новые направления, выбирая из них наиболее эффективные. Вместе с тем, премьер оставался "третейским судьей", принимающим окончательно те или иные решения министров.

Общие глобальные изменения

происходящие в мире, заставили эволюционировать английскую демократию, несмотря на ее традиционный классический консерватизм. Здесь можно говорить и о том, что процессы изменений в национальных демократических традициях коснулись большинства европейских стран. Постепенное эволюционирование политических институтов означало, с одной стороны, вынужденное изменение состояния, а с другой - отставание в этой области грозило потерей многих других преимуществ, которые имела Великобритания по сравнению с другими странами. Как пишут английские авторы книги "Сравнительная политология сегодня. Мировой обзор": "В Англии политические деятели всегда были подготовлены к тому, чтобы в неприкосновенности принять государственные институты в наследство от своих предшественников - таковы правила игры, в соответствии с которыми они вступают на свое поприще" [6, с.288].

Именно подобные подходы и пытаются ломать Э. Блэр, третий раз возглавляя кабинет министров. С другой стороны Великобритания никогда со времен Кромвеля не стремилась к резким изменениям и революционным действиям. Весьма важная деталь: в