Таким чином бачимо, що в історії вітчизняної політичної думки не було єдиного тлумачення поняття громада, яке сьогодні тотожне поняттю територіальна громада. Незважаючи на значний проміжок часу вивчення питання громад, в сучасній політичні науці немає єдиної повної дефініції.

Так, А. Коваленко стверджує, що територіальна громада виступає як центральний суб'єкт місцевого самоврядування, котрий має природне право на самостійне вирішення питань місцевого життя в межах Конституції і законів. Юридична природа територіальної громади двоєдина: громада має природні права і водночас позитивні права та несе юридичну відповідальність за їх реалізацію [7, с. 83].

На думку М. Орзіха, соціальну основу самоврядних територій складає територіальний колектив (община, точніше - комуна, з огляду на режим комунальної власності в Україні і світовий досвід), що складається (на відміну від населення територіальних одиниць) з осіб - громадян, іноземців, осіб без громадянства, які постійно мешкають або працюють на даній території (або мають на території нерухоме майно, або є платниками комунальних податків) [12, с. 67].

Територіальна громада - це частина громадянського суспільства, яке являє собою велику самоорганізовану суперсистему, яка складається з багатьох інститутів і асоціацій людей. При цьому не тільки громадянське суспільство, а і його спільності на місцях репрезентовані значним ансамблем самоврядних кооперуючихся громад, спільностей і асоціацій громадян, і кожний з цих суб'єктів з своїми інтересами. Ступінь розвитку місцевого самоврядування залежить від ступеня розвитку демократії у територіальній громаді, узгодження складаючих її різних асоціацій громадян і соціальних груп жителів на основі взаєморозуміння, взаємодопомоги, взаємних домовленостей, на основі прагнення кожного допомогти одне одному реалізувати свої надії і інтереси - от шлях до того, щоб вільний розвиток кожного став умовою вільного розвитку усіх [2].

Отже, підсумовуючи, слід зазначити, що поняття «громада» як територіальне об'єднання громадян виникло задовго до здобуття Україною незалежності. Ідеї територіальної громади розроблялися в теоріях провідних політичних діячів кінця ХІХ - початку ХХ століття. У багатьох випадках розвиток ідеї територіальної організації влади відбувався за відсутності власної державності, регулювався нормативними актами інших держав. Пошукам власних моделей територіальної організації передував потужний інтелектуальний прорив, спрямований на врахування загальноукраїнських інтересів, етнічних меж території, історичних, господарських, військових традицій. Сьогодні ж поняття «територіальна громада» набуває все більшого поширення в процесі становлення громадянського суспільства.

ЛІТЕРАТУРА

Баймуратов М. Муниципальная власть: актуальные проблемы становления и развития в Украине М. Баймуратов, В. Григорьев. - Одесса: «Юридична література», 2003. - 244 с.

Батанов О.В. Територіальна громада - основа місцевого самоврядування в Україні: Монографія / О.В. Батанов. - К: Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2001. - 260 с.

Бориславська О. Конституційно-правові засади місцевого самоврядування в Україні: проблеми реалізації / О. Бориславська // Вісник Львівського ун-ту. Серія юридична. - 2004. - Вип. 39. - С. 187-193.

Гураль П.Ф. Генезис і становлення територіальної громади в Україні [Електронний ресурс] / П.Ф. Гураль // Науковий вісник Львівського державного університету внутрішніх справ. - 2008. - № 3. - Серія юридична. - Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/ portal/Soc_Gum/Nvlduvs/2008_2/08gpfgvu.pdf.

Драгоманов М. Листи на Надніпрянську Україну [Електронний ресурс] / М. Драгоманов // Б. Грінченко - М. Драгоманов. Діалоги про українську національну справу. - К., 1994. - 288 с. - Режим доступу: http://litopys.org.ua/drag/drag2.htm.

Камінська Н.В. Еволюція поглядів на значення місцевого самоврядування в розбудові української державності: історико- правові аспекти [Електронний ресурс] / Н.В. Камінська // Науковий вісник Львівського державного університету внутрішніх справ. - 2008. - № 3. - Серія юридична. - Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/Nvlduvs/2008_3/08knvdia.pdf.

Коваленко А.А. Конституційно-правове регулювання місцевого самоврядування в Україні: питання теорії та практики / А.А. Коваленко. - К.: Довіра, 1997. - 181 с.

Корнієнко М. Статут територіальної громади: яким він може бути? // Муніципальний рух в Україні: новий етап розвитку: Матеріали VII Всеукраїнських муніципальних слухань «Муніципальний рух в Україні - 10 років розвитку» (6-8 вересня 2001 р., м. Бердянськ). - К.: Логос, 2002. - С. 271-277.

Лациба М. Як територіальна громада може впливати на вирішення питань місцевого значення / М. Лациба, В. Бондаренко. - К.: Український незалежний центр політичних досліджень, 2007. - 108 с.

Липинський В. Листи до братів хліборобів // Українська державницька ідея: Антологія політичного традиціоналізму / Укл. О. Шокало. - К.: МАУП, 2007. - С. 142-274.

Метельський Р.Е. Конституціоналізм Михайла Драгоманова Автореф. дис... канд. юрид. наук: 12.00.01 [Електронний ресурс] / Р.Е. Метельський. - К., 1998. - Режим доступу: http://www.lib.ua-ru.net/inode/17522.html.

Орзіха М. Концепція правового статусу самоврядних територій і органів місцевого самврядування // Місцеве та регіональне самоврядування в Україні. - 1995. - № 1.

Про місцеве самоврядування в Україні. Закон України № 280 від 21.05.1997 р. // Відомості Верховної Ради України. - 1997. - № 24. - Ст. 170.

Франко І. Чого хоче Галицька робітнича громада? // Зібр. творів: У 50 т. - К., 1985. - Т. 44. - Кн. 1.

Франко І. Що таке громада і чим вона повинна бути? // Зібр. творів: У 50 т. - К., 1985. - Т. 44. - Кн. 1.

Шляхтун П.П. Політологія (теорія та історія політичної науки) / П.П. Шляхтун. - К.: Либідь, 2002. - 576 c.