комплекса растет. Такое положение вещей, на наш взгляд, во многом объясняет деформации структуры подготовки специалистов. В легкой промышленности всегда наблюдался более низкий уровень оплаты труда, что не стимулировало к получению образования соответствующего профиля. Кроме того, сырьевая экспортная ориентация Украины обусловила форсированное развитие добывающих, металлургических и топливно- энергетических отраслей, следствием чего стало изменение структуры подготовки специалистов. А серьезные институциональные преобразования в стране активизировали дальнейшие деформации в сфере образования - рост специалистов экономического и юридического профилей и значительное сокращение специалистов инженерно- технического профиля. В настоящее время возникла реальная опасность превышения спроса на научно-технических специалистов над его предложением. Сегодня дефицит современных рабочих специальностей в нашей стране оценивается в 150-200 тыс., управленческих - в 30-40 тыс. Для его покрытия должна получить развитие система непрерывной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов от высшего звена управления до рядовых сотрудников. Данная проблема обостряется и тем, что новые технологии появляются, зачастую быстрее, чем соответствующие специалисты. Поэтому крайне необходимо сочетать обучение студентов с научно-исследовательской деятельностью, укреплять сотрудничество с высокотехнологичными предприятиями и НИИ.
Ощутимое снижение инновационной активности промышленных предприятий. Так, если в 1998 г. доля предприятий, способных к инновационной деятельности (инновационно активных), составляла 18,7 %, то в 2006 г. - только 11,2 %, в 2008 г. - 14,2 % (или 1472 предприятия), среди которых более 20 % (или 286 предприятий) не занимались инновационной деятельностью [11, с. 332, 334; 6, с. 127]. Снижение инновационной активности предприятий вполне объяснимо. Кроме того, что предприятия не имеют в достаточном объеме инвестиций для инновационной деятельности, наблюдается существенное сокращение количества работников, выполняющих научные и научно-технические работы: за период с 1990 г. по 2008 г. сокращение составило почти 3,2 раза [11., с. 329]. Что касается объемов финансирования инновационной деятельности, то весьма низкой является доля госбюджетных средств и средств местных бюджетов - соответственно 1,3 % и 0,1 %. Финансирование в основном осуществляется за счет собственных средств предприятий - 73,7 % [11, с. 333].
Сохраняется тенденция к росту «утечки мозгов». В прошедшем году за рубежи Украины уехало 56 специалистов высшей квалификации - докторов и кандидатов наук, против 43 в 2006 г. и 52 - в 2007 г.
Падает общеобразовательный и общекультурный уровень граждан страны. И это на фоне растущего в количественном отношении уровня образованности людей. По численности дипломированных граждан на 10 тыс. населения Украина находится на одном из высоких мест в мире - рядом, например, с Японией.
Можно говорить и о других факторах, обусловливающих необходимость развития национальной системы образования, без чего Украине не стать полноценным членом Европейского Сообщества. Предлагаемые в научной литературе направления, в которых возможно осуществить принципиальный рывок вперед в развитии национальной системы образования в основном сводятся к следующему: развитие системы непрерывного образования; распространение модульной организации учебного процесса и контроля знаний; внедрение дистанционного (компьютерного) обучения и т. д. (Заметим, что эти направления пропагандируются многими отечественными учеными, однако, зачастую механизмы их реализации таковы, что не позволяют в полной мере реализовать цель).
На наш взгляд, решение проблемы развития системы образования и науки в Украине лежит, по крайней мере, в двух плоскостях: с одной стороны, это касается форм организации обучения, а с другой - разработки учебных планов и программ. Это относится ко всем звеньям системы образования. И в том, и в другом в школах, техникумах и вузах существуют весьма сложные и противоречивые явления. Что касается вузов, то с одной стороны, они получили широкую автономию, в определенной степени свободу выбора учебных дисциплин и структуры учебных планов, что в целом позитивно. Но, с другой стороны, все чаще проявляется субъективизм руководителей подразделений вузов, что приводит к отклонению от государственных критериев при разработке учебных планов и программ. Разумеется, такое «творчество» не может быть оценено позитивно и, тем более, дать позитивные результаты с точки зрения образованности выпускников («наполненности» их знаниями). Должны быть сформулированы четкие критерии определения уровня квалификации специалиста, его соответствия государственным нормам и стандартам.
В последние годы трансформация национальной системы образования и науки в направлении мирового развития все чаще опирается на международный опыт. Разумеется, без учета мировой практики развития образовательной сферы невозможно. Однако следует не отвергать и собственный весьма позитивный исторический опыт.
Развитие национальной системы образования мы видим и в существенном повышении роли преподавателя в образовательном процессе, в возрождении реальной системы переподготовки преподавателей, в возобновлении института повышения квалификации. Образованного преподавателя, прекрасно владеющего методикой преподавания курса, высокоинтеллектуальную и высококультурную личность не способен заменить никакой компьютер, никакие дистанционные методы обучения (которые должны играть вспомогательную роль в образовании)! Современные же системы образования (в том числе в рамках «Болонского процесса») существенно сужают роль преподавателя, что негативно сказывается не только на уровне знаний обучаемых, но и на уровне их воспитания и культуры - также своеобразного пропуска в Евросоюз.
В старые добрые времена в системе образования много внимания уделялось именно методике преподавания предмета. С позиции философской сентенции о том, что новое - это хорошо забытое старое, инновационные процессы в плане организации образования и науки нам представляются в следующем:
во-первых, в повышении роли преподавателя в образовательном процессе, в возрождении реальной системы