В исследованиях проблемы инфраструктуры выделяются несколько этапов.

До 60-х гг. XX в. Сам термин "инфраструктура" еще не использовался, но одновременно в разных исследованиях, касающихся торговли и размещения производительных сил, появились замечания об инфраструктурных составляющих народного хозяйства и, в частности, транспорта.

60-е гг. Внимание концентрировалось на роли инфраструктуры как необходимого фактора роста и развития. На этом этапе категория "инфраструктуры" была сознательно использованав том понимании, в котором оно сохранилось до настоящего времени.

Вторая половина 60-х гг. В определенной степени этот этап стал продолжением предыдущего (с точки зрения исследований, касающихся роли инфраструктуры в экономическом росте и развитии). Вместе с тем, вследствие действия внешних эффектов начал приниматься во внимание общественный характер инфраструктуры.

70-е гг. В политике западных стран произошел возврат к принципам либерализма в управлении экономикой (государственная политика стала основываться на положениях неоклассической и монетарной школ). Рассматривались основы функционирования инфраструктуры, в частности, возможности ее приватизации и дерегуляции как одного из элементов ограничения роли государства. Однако, на этом этапе проблемам развития инфраструктуры уделялось недостаточное внимание.

80-е гг. Отмечается возрастание интереса к факторам роста и развития инфраструктуры, в том числе и с точки зрения регионального развития.

На шестом этапе заинтересованность в исследованиях инфраструктуры связана с тремя проблемами:

инфраструктура в контексте научных дискуссий, касающихся так называемого эндогенного развития. В поисках эндогенных источников экономического роста ученые обратились к исследования состояния инфраструктуры.

инфраструктура в условиях открытой экономики. Проблема состояла в том, что традиционно инфраструктура рассматривалась как внутренняя забота государства и международные аспекты ее развития не рассматривались;

инфраструктура в контексте проблематики системной трансформации (для стран в период трансформации) [19].

На современном этапе исследования в области инфраструктуры посвящены изучению проблем развития социальной, производственной, экологической, рыночной, отраслевой инфраструктуры [5]. Однако научный анализ проблем формирования, функционирования и развития инфраструктуры города встречаются достаточно редко.

В этой связи особый интерес представляет работа Гунажиновой Ю.А., в которой рассматривается классификация объектов муниципальной инфраструктуры. Автор акцентирует внимание на то, что целью функционирования объектов муниципальной инфраструктуры является удовлетворение различных потребностей населения, проживающего в данной социально-экономической системе. В работе [3] выделяется 3 группы объектов муниципальной инфраструктуры: интеллектуальная, социальная и производственная. Однако данное представление о системе объектов муниципальной инфраструктуры не является исчерпывающей и требует совершенствования.

В данной статье сделана попытка определить понятия "инфраструктура" и "инфраструктура города", что направлено на углубление базы анализа вклада инфраструктуры города в его инвестиционную привлекательность и конкурентоспособность. Исследование составляющих инфраструктуры города позволит оценить взаимосвязь этих элементов, степень их воздействия на другие сферы общественной жизни, а также их вклад в создание условий для развития бизнеса и повышения жизненного уровня жителей города. Классификация элементов инфраструктуры города является первым шагом на пути разработки экономических механизмов развития инфраструктуры как одного из фактоов конкурентоспособности города.

Слово "инфраструктура" родом из латинского языка и состоит из двух частей: "инфра" и "структура". Инфраструктура является своего рода подструктурой, то есть чем-то, что поддерживается данную структуру и без чего она не может существовать и функционировать.

С точки зрения Джембовского, понятие "инфраструктура" пришло из французского языка (infrastructure), где используется как синоним коммунальных предприятий [12].

С точки зрения авторов работы [2], в английском языке термин "инфраструктура" используется для определения системы учреждений (организаций), составляющих материальную базу определенной структуры (системы). В немецком языке понятию городской инфраструктуры соответствует термин "Stadtbewirtschaftung", означающий в широком смысле благоустройство города. В странах континентальной Европы использовался термин инфраструктура (нем. Infrastruktur, фран. infrastructure). В Великобритании и США использовали другие термины - social overhead capital (общественный основной капитал), economic overhead capital (хозяйственный основной капитал), public capital (общественный капитал), public utilities (коммунальные предприятия) или networks (сети). Все это переводилось как "инфраструктура" [6].

В русском языке изначально категория "инфраструктура" определялась как комплекс предприятий общественного назначения, призванных обслуживать государственные институты, общественные организации и культурно-бытовые потребности населения. [1]. В еще более узком смысле рассматривалось понятие инфраструктуры в ранних исследованиях по данной проблематике в Польше: инфраструктура определялась как основные организации и учреждения, предоставляющие необходимые услуги для соответствующего функционирования отраслей экономики [20].

Ограниченность этих определений состоит в том, что в первом случае в инфраструктурном комплексе не учитывались элементы институциональной инфраструктуры, а во втором - рассматривались лишь элементы производственной (экономической) инфраструктуры.

Обычно в исследованиях используются разные понятия: экономическая, хозяйственная, производственная, техническая, технико-экономическая, материальная, материально-техническая, институциональная, организационная, общественная, индивидуальная инфраструктура и т.д. Это свидетельствует об отсутствии четкой классификации и общепризнанного определения инфраструктуры. Вместе с тем, трактовка понятия "инфраструктура" должна определяться целями исследования.

Под инфраструктурой зачастую понимают учреждения и институты, необходимые для обеспечения эффективного функционирования народного хозяйства и жизнедеятельности людей на данной территории [14].

Элементы инфраструктуры (как экономической, так и социальной), существуя на данной территории, были исторически созданы и развиты данным обществом. Они были увеличены всеми поколениями с целью удовлетворения постоянно растущих общественных и индивидуальных потребностей населения. Количество отдельных элементов, которые входят в оба комплекса, их технический уровень, организационное развитие и другие технико-экономические параметры определяются достигнутым уровнем общественно- хозяйственной жизни. [17]

В зависимости от признака, положенного в основу классификации, можно выделяют различные подсистемы инфраструктуры: - по функциональному признаку - социальную, экономическую (которая в различных