условий для эффективной деятельности предприятий и организаций как непосредственно, так и косвенным образом.

Можно с определенной долей уверенности утверждать, что инфраструктура города воспроизводит инфраструктуру страны (региона). Поэтому при выделении составных

хозяйственная, производственная, техническая или технико-экономическая), институциональную, природную и интеллектуальную;

по иерархическому уровню отраслей экономики: народнохозяйственная, региональная, локальная или местная (инфраструктура муниципальных образований), инфраструктура предприятий и их объединений;

по форме собственности: инфраструктура производства государственного и частного капитала;

по отраслевому признаку: инфраструктура сельского хозяйства, промышленности, строительства, туризма и т. д.;

по сфере хозяйственной деятельности: инфраструктура предпринимательства, инфраструктура банковской, коммерческой, страховой деятельности и т. д.

по институциональному признаку: инфраструктура рынка, инфраструктура государственной поддержки и т. д.

Проблемы инфраструктуры города (муниципального образования) являются наименее исследованнымив общем комплексе работ, посвященных инфраструктуре.

В целом, инфраструктуру города можно определить как совокупность всех находящихся на его территории объектов, которые предназначены для удовлетворения потребностей жителей территориальной громады и создания

элементов инфраструктуры города следует учитывать результаты исследований инфраструктуры страны [19]. Однако элементы, образующие инфраструктуру города, не будут полностью совпадать с перечнем элементов, включаемых в инфраструктуру страны (региона).

Инфраструктуру города следует трактовать как совокупность элементов, которые можно сгруппировать в пять основных блоков: социальная, экономическая, институциональная, интеллектуальная и природная инфраструктура (рис. 1).

Однако, с точки зрения экономических исследований, особый интерес представляет инфраструктура, созданная человеком, и для совершенствования и развития которой могут и должны применяться экономические механизмы. К таким подсистемам можно отнести социальную, экономическую и институциональную инфраструктуру. Именно они и выбраны в качестве объекта дальнейшего исследования.

Прежде всего, стоит отметить, что разделение инфраструктуры на экономическую и социальную является достаточно сложным, а зачастую даже невозможным без принятия определенных компромиссов или

предположений.

Сложности такого разделения возникают вследствие трех причин:

"технических"- технические сооружения служат как народному хозяйству, так и населению;

"социальных"- технические сооружения приобретают атрибуты учреждений

общественного пользования только на определенном этапе общественного развития;

"общественно-организационных"- ряд

учреждений находится на пограничье различных разделений и могут быть отнесены, с одной стороны, к комплексу экономической инфраструктуры, а с другой, - могут служить для удовлетворения общественных или личных потребностей. Решение в этом вопросе будет зависеть от политического устройства, социальных условий, уровня экономического развития страны (региона, города) и реализуемой социально-экономической политики.

Разделение инфраструктуры можно осуществить, основываясь на следующих предпосылках [17].

Непосредственная цель деятельности. Социальная инфраструктура опосредованно принимает участие в функционировании народного хозяйства, потому что отдельным отраслям требуются не услуги, например, образования или здравоохранения, а образованный (т.е. подготовленный к трудовой деятельности) и физически здоровый работник. Вместе с тем, экономическая инфраструктура необходима, прежде всего, производственной сфере, которая на современном этапе социально- экономического развития является основным фактором, свидетельствующим о развитии той же инфраструктуры. Население пользуется этой инфраструктурой опосредованно.

Принципиальные задачи, выполняемые инфраструктурой. Задачей экономической инфраструктуры является предоставление возможностей преодоления расстояний и обеспечение необходимых пространственных связей, т.е. перемещения информации, энергии и материи (грузов) в пространстве. Исходная же задача социальной инфраструктуры состоит в формировании достойных условий жизни населения и их культурного развития.

Особенности характера технических сооружений (учреждений). Экономическая инфраструктура представляет точечные сооружения (станции, узлы и т.д.) и линейные (автомобильные, железные дороги, энергетические, телекоммуникационные линии и т. д.), которые взаимосвязаны и интегрированы при выполнении заданий. Точечные сооружения обеспечивают возможность предоставления и получения элементов, перемещаемых в пространстве, а линейные - представляют собой пути перемещения. В комплексе социальной инфраструктуры существуют только точечные сооружения, чаще всего расположенные на территории города.

Различный характер деятельности. Деятельность, охваченная системой экономической инфраструктуры, имеет материальный характер.Материальный характер носит а деятельность, охваченная системой социальной инфраструктуры.

Социальная инфраструктура представляет элемент большой системы деятельности человека и общества, связанной с развитием человека, его личности, развитием культуры и ее

распространением, развитием различных видов деятельности, которые служат удовлетворению потребностей, их формированию в соответствии с принятой в обществе системой ценностей.

Социальная инфраструктура города представляет собой комплекс учреждений общественного пользования, необходимых для удовлетворения потребностей жителей территориальной громады, и которые обеспечивают соответствующие условия жизни населения.

К социальной инфраструктуре относятся предприятия, учреждения сфер образования, здравоохранения, культуры и искусства, туризма и отдыха, спорта и физической культуры, гостиничного и ресторанного бизнеса (индустрии гостеприимства), розничной и мелкооптовой торговли, а также коммунальные предприятия, не отнесенные к экономической инфраструктуре.

Экономическая инфраструктура является многоаспектным понятием, в котором происходит взаимное проникновение этих аспектов. Ее можно определиться как совокупность учреждений и институтов, обеспечивающих функционирование экономики как единого целого, так и отдельных ее сфер. Развитие одних элементов экономической инфраструктуры оказывает влияние на развитие других.

К экономической инфраструктуре можно отнести следующие системы: 1) коммуникационная система: транспортные предприятия, учреждения и сооружения: коммуникационная сеть (ж/д, дороги, улицы, мосты, виадуки, аэропорт, трубопроводы, насосные станции, речные, морские порты); транспорт (транспортные предприятия, парки, экспедиционные предприятия); техническое обеспечение (станции техобслуживания, гаражи, парковки, АЗС, мотели, автосалоны,

самого существования общества, его гармоничного развития.

Вместе с тем, влияние социальной инфраструктуры на экономические результаты города неоднозначно. С одной стороны, социальная инфраструктура играет

положительную роль, являясь существенным фактором локальной системы воспроизводства. С другой стороны, это затраты, которые ложатся и на бюджет города. В случае же если основным источником бюджета города являются налоги и отчисления градообразующего предприятия, то эксплуатация и развитие социальной инфраструктуры оборачиваются для предприятия большими экономическими издержками. Сворачивание же социальной инфраструктуры чревато неблагоприятными социальными

магазины запчастей),

телекоммуникационные учреждения (связь);

энергетические учреждения: электроэнергетические учреждения, газовое хозяйство, теплосеть;

предприятия и институты водоснабжения: водоканал,