плате-жу або перерахування бюджетних коштів за кожний день про-строчення.
Міністерство фінансів України має забезпечувати реалізацію поставлених перед ним завдань і функцій на всій території дер-жави. У зв'язку з цим воно має територіальну структуру, яка охоплює всі адміністративні утворення в країні.
Територіальні фінансові органи мають систему подвійного підпорядкування. Так, обласні фінансові управління підпорядковуються по вертикалі Міністерству фінансів, а по горизонталі входять до складу обласної державної адміністрації. Районні фінансові управління відповідно підпорядковані головним фінансовим управлінням обласних державних адміністрацій і входять до складу районних державних адміністрацій.
Провідну роль у системі органів Міністерства фінансів відіграє центральний апарат, тобто безпосередньо міністерство. Воно забезпечує втілення в життя державної фінансової політики шляхом розроблення економічних методів і важелів впливу на збільшення внутрішнього валового продукту і національного доходу, підвищення ефективності суспільного виробництва, аналізує показники розвитку економіки країни, здійснює заходи, спрямовані на оздоровлення фінансового стану галузей на-ціональної економіки та збільшення доходів бюджету.
Разом із Міністерством економіки та з питань європейської інтеграції України Міністерство фінансів розробляє проект зведеного балансу фінансових ресурсів і використовує його показники для розроблення проекту державного бюджету та розрахункових обсягів бюджетів Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя.
На центральний апарат покладено завдання надавати прак-тичну і методичну допомогу галузевим міністерствам, відомствам, виробничим об'єднанням, державним корпораціям, асоціаціям, консорціумам, підприємствам та організаціям із фінансових питань упровадження ринкових відносин, а також місце-вим фінансовим органам в організації їх роботи.
До функцій Міністерства фінансів належать також фінан-сування в установленому порядку фінансових органів країни, контроль за правильним використанням ними асигнованих коштів.
Через міністра фінансів Кабінет Міністрів України спрямовує і координує діяльність Державної податкової адміністрації, Державної митної служби, Головного контрольно-ревізійного управління та Державного казначейства України.
Відповідно до Указу Президента України "Про заходи щодо запобігання легалізації (відмивання) доходів, одержаних зло-чинним шляхом" у складі Міністерства фінансів України утворено Державний департамент фінансового моніторингу як урядовий орган державного управління, хоча багато спеціалістів пропонувало створити його окремо від Міністерства фінансів.
Голова Держфінмоніторингу здійснює керівництво Департаментом і несе персональну відповідальність перед міністром фінансів за виконання покладених на Держфінмоніторинг завдань, основними з яких є:
- участь у реалізації державної політики у сфері протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом;
- збирання, обробка й аналіз інформації про фінансові операції, що підлягають обов'язковому фінансовому контролю, та інші операції, пов'язані з легалізацією (відмиванням) таких доходів;
- створення єдиної інформаційної системи і ведення бази даних у сфері протидії легалізації доходів, одержаних злочинним шляхом;
- налагодження співробітництва, взаємодії та інформаційного обміну з органами державної влади, компетентними орга-нами іноземних держав та міжнародними організаціями в зазначеній сфері;
- забезпечення представництва України в установленому порядку в міжнародних організаціях із питань протидії легалі-зації доходів, одержаних злочинним шляхом.
Для погодженого вирішення найважливіших питань, що на-лежать до компетенції Міністерства фінансів, створюється колегія у складі міністра (голова колеги), заступників міністра та інших керівних працівників Міністерства. До складу колегії можуть входити керівники інших центральних органів виконав-чої влади, а також представники відповідних громадських організацій (із правом дорадчого голосу). Членів колегії затверджує та звільняє від виконання обов'язків Кабінет Міністрів України за поданням міністра.
Міністерство фінансів поділяється на департаменти, а ті, у свою чергу, —на управління, відділи. Проблемою є те, що до сьогодні подібні структури є й в інших міністерствах і відом-ствах, функції їх часто дублюються.
Кожний департамент так чи інакше бере участь у виконанні всіх функцій Міністерства фінансів. Водночас кожен із них має свою специфічну сферу діяльності.
Реалізація завдань і функцій Міністерства фінансів в адміністративних утвореннях держави здійснюється територіальни-ми органами, які базуються на типовій структурі.
Головне фінансове управління області відповідно до завдань, які воно має розв'язувати, виконує такі функції, частину з яких передано йому у зв'язку з утворенням територіальних органів Державним казначейством:
- бере участь у розробленні балансу фінансових ресурсів ре-гіону, аналізує і визначає тенденції' розвитку його фінансової бази та враховує їх під час складання обласного (міського) бюджету;
- організовує роботу, пов'язану зі складанням проекту об-ласного (міського) бюджету, за дорученням обласної (міської) ради, визначає порядок і термін подання обласними (міськими) управліннями і відділами, районними (міськими) радами мате-ріалів для підготовки проектів обласного (міського) бюджету і прогнозних розрахунків для визначення частини загальнодер-жавних податків, зборів і платежів міст обласного підпорядку-вання і районів області (міста). Складає проект обласного (міського) бюджету, готує пропозиції про нормативи відрахувань частини загальнодержавних податків, зборів і платежів у бюдже-ти міст і районів і подає їх на розгляд обласних (міських) рад;
- організовує виконання обласного (міського) бюджету за доходами і видатками. Разом з обласними (міськими) управліннями і відділами, районними (міськими) радами забезпечує над-ходження доходів до обласного (міського) бюджету та вживає заходів щодо ефективного витрачання бюджетних коштів;
- забезпечує захист фінансових інтересів держави та фінансових прав підприємств, установ, організацій (незалежно від форми власності) і громадян, здійснює у межах своєї компетенції контроль за виконанням актів законодавства;
- розробляє порядок надання з обласного (міського) бюджету субвенцій, дотацій, субсидій бюджетам міст обласного підпорядкування, районів;
- складає розпис обласного (міського) бюджету з помісячним розподілом, забезпечує виконання обласного (міського) бюдже-ту, приймає рішення про переказування коштів у межах річних бюджетних асигнувань, здійснює в установленому порядку взаємні розрахунки обласного (міського) бюджету з державним бю-джетом і з бюджетами районів, міст обласного підпорядкування;
- здійснює контроль за виконанням обласного (міського) бюджету і за додержанням установами Національного банку України та комерційними банками правил касового виконання бюджету за видатками;
- розглядає звіти про виконання бюджетів районів, міст об-ласного підпорядкування, кошторисів видатків обласних управ-лінь і відділів, складає зведення про виконання бюджетів, що входять до бюджетної системи областей (міста), і подає його Міністерству фінансів України. Звітує перед обласною (міською) радою про хід виконання обласного (міського) бюджету і подає їй річний звіт про виконання обласного (міського) бюджету для затвердження;
- здійснює облік коштів резервного фонду обласної (міської) ради і цільових фондів;
- контролює правильність проведення виплат і відшкодування коштів за рахунок державного і місцевих бюджетів, передбачених чинними законодавчими актами;
- готує пропозиції обласній (міській) раді про встановлення місцевих податків, платежів і зборів;
- за дорученням обласної (міської) ради розглядає матеріали про надання окремим категоріям платників пільг за податками і платежами, які надходять до обласного (міського) бюджету, та готує відповідні пропозиції з цього питання, за висновками Державної податкової адміністрації розглядає питання про відстрочення платежів і надання податкового кредиту і приймає відповідне рішення;
- на підставі статистичних і бухгалтерських звітів, аналітичних та прогнозних розрахунків аналізує економічний та фінансовий стан галузей економіки, тенденції та динаміку розвитку різних форм власності, готує пропозиції щодо віднайдення та мобілізації додаткових фінансових ресурсів;
- бере участь у формуванні та реалізації інвестиційної по-літики областей (міста);
- готує пропозиції з фінансових питань, бере участь у їх вирішенні, а також у справах, пов'язаних зі зміною форм загальнодержавної і комунальної власності та розвитком підприємницької діяльності в області (місті);
- організовує контроль за раціональним використанням, обліком і зберіганням дорогоцінних металів і дорогоцінного ка-міння на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форм власності;
- готує пропозиції про випуск в обіг для розміщення серед населення місцевих виграшних позик, місцевих грошових, ре-чових і грошово-речових лотерей і контролює цю діяльність;
- разом з установами Національного банку України, комер-ційними банками вивчає питання грошового обігу в регіоні, бере участь у розробленні балансів грошових доходів і витрат насе-лення;
- аналізує валютно-фінансові питання, пов'язані із зовнішньоекономічною діяльністю об'єднань, підприємств, органі-зацій, та розробляє відповідні пропозиції про збільшення валютних ресурсів держави;
- вивчає вплив на фінансовий стан місцевого господарства та бюджет області (міста) процесів, пов'язаних із новими прин-ципами ціноутворення, та готує відповідні пропозиції;
- забезпечує на підприємствах, в організаціях і установах комунальної власності додержання єдиних методологічних основ бухгалтерського обліку і звітності стосовно виконання рішень обласних, Київської і Севастопольської міських рад та виконавчих органів;
- бере участь у розробленні пропозицій про вдосконалення структури місцевих органів державної виконавчої влади та здійснює контроль за витрачанням коштів на їх утримання. Готує пропозиції про чисельність, фонд оплати праці працівників і витрат на утримання місцевих органів державної виконавчої влади;
- вивчає, аналізує і вживає заходи, спрямовані на вдосконалення діяльності підпорядкованих йому фінансових управлінь районних (міських) рад;
- фінансує в установленому порядку підвідомчі фінансові органи, контролює правильність використання ними виділених коштів, складає зведені звіти й баланси;
- організовує професійну підготовку і перепідготовку кадрів для фінансових органів, контролює цю роботу в підпорядкованих організаціях та установах тощо.
Фінансове управління районної, міської державної адміністрації є низовою ланкою системи фінансових органів. Воно забез-печує на місцях втілення в життя державної фінансової політи-ки, аналізує показники розвитку економіки району (міста), здійснює заходи, спрямовані на оздоровлення фінансового ста-ну галузей місцевого господарства та збільшення доходів бю-джету. Розробляє пропозиції щодо встановлення нормативів відрахувань від загальнодержавних податків