У нас: 141825 рефератів
Щойно додані Реферати Тор 100
Скористайтеся пошуком, наприклад Реферат        Грубий пошук Точний пошук
Вхід в абонемент


на це запитання, лише 1 % опитаних вважає, що корупції в українських судах немає взагалі. Проте, як зазначив керівник проекту Юхані Гроссман, це дослідження є суб'єктивним і може недосконало відображати дійсність. Результати опитування оприлюднили під час «круглого столу», який був присвячений проблемі зловживань у судовій системі.

Найбільш корумпованою судову систему вважають на півдні України (67 %), найменш корумпованою - на Заході (59 %). Характерно, що корупційними лідерами, за результатами опитування, виявилися судді (53 %), прокурори й адвокати (відповідно 51 % і 48 %). На думку населення, найсильніше корупційні схеми діють під час винесення судових рішень (43 %), призначення та вибору суддів (39 %) та в адміністративній системі суду (37 %). Цікаво, що половина населення України вважає дії влади, спрямовані проти корупції, неефективними.

За словами координатора напрямку «Судова система і судова реформа» фонду «Право і демократія» А. Бурого, насамперед варто досліджувати причини, які передують вияву корупції. Серед таких, на його думку, нечіткість процедури розгляду справ, неефективність судової системи України, непрозорість процедури призначення суддів на посаду тощо. Водночас А. Бурий зауважив, що навіть ті люди, які жодного разу не зверталися до суду, мають усталену думку щодо корумпованості українського суду.

На думку правового експерта проекту «Моніторинг доступності до суду в Україні» Руслана Таратули, така оцінка є емоційним виявом громадської думки про судову систему України. Характерно, що люди під час опитування часто наголошували, що «без грошей немає сенсу звертатися до суду». «Але, зауважте, що більшість хабарів дають добровільно. Це ніби оплата за «правильне і законне рішення»», - наголосив пан Тарантула [9].

Експерт-адвокат вважає, що рівень етичної і правової відповідальності суддів є низьким, а механізми дисциплінарної відповідальності в державі не діють. Натомість, за словами адвоката, члена Львівської обласної колегії адвокатів Л. Островської, порушити кримінальну справу проти судді може кожен слідчий прокуратури.

На думку експертів, одна з основних причин корупції - низька оплата праці. Адже зарплата українського судді - 500 доларів - і справді є недостатньою, зважаючи на складність роботи та рівень відповідальності. Український суддя щомісяця розглядає в середньому 140 справ, з яких 40 цивільних, понад 40 кримінальних, а решта - адміністративні. Якщо зарплату підвищать, то суддя не лише зможе жити з чесного прибутку, а й дорожитиме своєю посадою.

Зменшити рівень корупції, на думку фахівців, могло б також і запровадження системи обирання судді на посаду. Проте для цього передусім потрібен чіткий дієвий механізм і обґрунтування того, хто може бути виборцями. Цікаво, що в американській судовій системі зі спеціального вісника суду громадяни можуть дізнатися про роботу конкретного судді.

На думку автора, щоб зруйнувати корупцію, варто також заборонити слухання справи в кабінеті судді, практику призначення головою суду конкретного судді для розгляду тієї чи іншої справи (це повинен визначати комп'ютер шляхом випадкового вибору) та ретельно добирати суддів на посади. Як розповіла Л. Островська, минулого року в Києві з 50 претендентів на посаду суддів 16, але ж через різні причини, так і не затвердили.

В Україні існує безліч випадків, коли суддя не був покараний, системно допускаючи навмисні порушення законодавства при ухваленні рішень. Тож варто законодавчо встановити та розширити підстави для дисциплінарної відповідальності суддів (внести до Закону України «Про корупцію») [6].

Наприклад, це порушення принципу рівності громадян перед законом і судом, недбале виконання службових обов' язків, відмова або нехтування самовідводу, коли цього вимагає закон, навмисне порушення процесуальних норм, порушення таємниці судового розгляду, неодноразові й необґрунтовані затримки у розгляді справи й ухваленні рішення, неодноразове зловживання службовим становищем з метою одержання зиску для себе чи інших осіб, будь-яка інша поведінка, що компрометує суддю і підриває довіру до судової влади. Необхідно накласти визначені адміністративні штрафні санкції у розмірі від 10 до 50 середніх заробітних плат судді на займаній посаді залежно від провини.

На думку автора, необхідно також усунути протиріччя щодо переліку суб'єктів ініціювання дисциплінарного провадження, законодавчо визначити поняття проступків, що порочать звання судді. Обов'язково слід розширити перелік дисциплінарних стягнень, що встановлений законом «Про статус суддів», такими, як звільнення з посади голови суду (його заступника) та попередження судді.

Показове покарання судді-хабарника значно вплинуло б на корупціонерів, - впевнені експерти. За результатами опитування, оприлюднення у ЗМІ справи про суддю Зварича примусило замислитися чимало громадян та працівників правосуддя. А от антикорупційних дій уряду не помітили ні громадяни, ні компанії, ні самі правоохоронці, - засвідчує дослідження. Громадяни - за впровадження жорсткіших заходів у боротьбі з корупцією. Зокрема, вони закликають посилити санкції проти служителів Феміди, які вчинили злочин. Адвокати вимагають судової реформи і скаржаться на затягування судових процесів. У той час, як суддя відкладає справу, як-то кажуть, на невизначений термін, люди роками сидять у слідчих ізоляторах. А проблема в тому, що дуже багато суддів перебувають «на гачку» у міліції та прокуратури, це вказує на те, що в кожного начальника райвідділу, в кожного районного прокурора є багато своїх суддів. Друге - це затягування справи. У нас на сьогодні немає розгляду кримінальних справ, люди сидять у СІЗО роками.

Тому можна наголосити на тому, що відповідно до міжнародних стандартів кандидати на посаду суддів повинні


Сторінки: 1 2 3 4