І. А. Грицяка. Зокрема ним розроблено теоретико-методологічні засади розвитку європейського управління з урахуванням впливу на державне управління в Україні. На базі системного підходу розкрито суть і особливості європейського управління та певні прояви його впливу на державне управління в Україні. Проаналізовано концептуальні та теоретичні підходи до вивчення процесу європейської інтеграції, природи та функціонування Європейського Союзу (ЄС). Визначено фундаментальні теоретико- прикладні засади євроінтеграційного процесу як основу європейського управління. Виявлено взаємозв'язок між цілями та повноваженнями, а також компетенціями ЄС як інструментами здійснення євроінтеграційної політики. Установлено взаємозалежність між функціонуванням європейського адміністративного простору, розвитком європейського управління та його впливом на управлінські сфери держав-членів, держав-кандидатів і держав- претендентів на вступ до ЄС, зокрема України, а також багаторівневий характер системи європейського управління. Обґрунтовано неминучість європеїзації як прояву закономірності світового розвитку, який має певний політичний, економічний, правовий і культурний наслідки у державах- претендентах на вступ до ЄС. Доведено потребу у виваженому застосуванні європейських підходів до реформування державного управління в Україні. Обґрунтовано потребу у реформуванні в Україні класичного президентського правління, запровадженні європейського виміру до реформування державної служби. Доведено перспективність реформування державного управління у контексті форм правління й устрою.
Відповідно до Концепції адаптації інституту державної служби в Україні до стандартів Європейського Союзу питання надання державних послуг займає пріоритетне місце серед досліджень. Розгляд елементів цієї проблеми містять збірники наукових праць під редакцією Г.І. Мостового [31] та під редакцією А.О. Чемериса [12].
Розглянуто питання підвищення ефективності діяльності державних адміністрацій, державного регулювання процесів економічного та соціального розвитку аграрної сфери регіонів, реформування державної служби в Україні, розробки методики оцінки соціальних потреб і визначення механізмів підвищення довіри населення до органів державної влади, удосконалення системи державного управління і регулювання процесів євроатлантичної інтеграції України. Викладено системний підхід до здійснення адміністративної реформи в країні. Проаналізовано вплив методів державного регулювання на розвиток ВНЗ. Висвітлено перспективи організації взаємодії регіональних органів виконавчої влади держави у процесі надання управлінських послуг населенню, співвідношення джерел економічного та соціального розвитку регіонів в Україні. Описано механізми надання якісних управлінських послуг органами влади на регіональному рівні, типологію територіального розвитку в контексті проблем регіональної політики. Визначено шляхи вдосконалення рейтингової оцінки емітентів цінних паперів. Розкрито вплив валютних курсів на реальні доходи населення. Наведено критерії ефективності підвищення кваліфікації кадрів органів державного управління. Представлено концепцію інформатизації органів державного управління на регіональному рівні. Проаналізовано взаємодію держави та громадянського суспільства в Україні в контексті проведення євроінтеграційної політики [32].
Група вчених: К.П. Будаєва, Ю.Є. Вечір, І.І. Гапон, В.В. Гриненко, Т.Г. Данилевич, О.М. Колесник, Т.В. Купчук, М.М. Лещенко, В.С. Луцько; В.А. Рач проаналізували управлінські аспекти державної служби. Зокрема ними розглянуто різні аспекти управлінської діяльності в державній службі, проблеми вдосконалення системи державного управління, оптимізації управління державною службою. Обґрунтовано рішення щодо побудови ефективної системи управління економікою, поліпшення системи управління у сфері екологічної безпеки, упорядкування завдань і повноважень центральних органів виконавчої влади. Висвітлено стан, перспективи, розвиток системи підготовки фахівців для державної служби, особливості впровадження програм підвищення кваліфікації. Викладено практичні аспекти застосування методів аналізу та синтезу з метою вибору оптимальних рішень, формування моделей розвитку адміністративно- територіальних одиниць та критеріїв ефективної діяльності органів виконавчої влади. Запропоновано рекомендації щодо розробки інформаційних сторінок (елементу системи моніторингу) та організації внутрішнього державного контролю як фактора запобігання умовам корупції [33].
Найбільш цікавими є думки начальника Головного управління державної служби України, доктора філософських наук, професора Т.В. Мотренка. Зокрема, він зазначає, що «організація системи державного управління та державної служби є складовою процесу інтеграції України до ЄС [19, с. 292], зазначаючи при цьому, що копіювання європейських стандартів не є самоціллю, а державна служба є інструментом, який допомагає забезпечити законні інтереси громадян.
Відповідно до постанови КМУ від 4 червня 2008 р. № 528 Центр сприяння інституційному розвитку державної служби перейменовано у Центр адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу. Нарізі новими акцентами у діяльності реформованого центру є участь у реформуванні публічної адміністрації, відповідно до стандартів Європейського Союзу, удосконалення механізму використання в Україні інституційних інструментів Європейського Союзу Tvinning, TAIEX, SIGMA, підвищення професійного рівня державних службовців, посилення якості та розширення спектру наукових та практичних розробок, спрямованих на удосконалення державної служби та державного управління.
Тому наступні дослідження автора будуть спрямовані на дослідження проектів з підтримки реформи державної служби в Україні та аналіз результатів роботи Центру адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу.
ЛІТЕРАТУРА
Авер'янов В. Європейські стандарти належного урядування та напрями їх запровадження у сфері виконавчої влади // Вибори та демократія. - 2006. - № 3. - С. 43-50.
Актуальні проблеми державного управління: Зб. наук. пр. Вип. 2(16) / Ред.: С.М. Серьогін; Нац. акад. держ. упр. при Президентові України. Дніпропетр. регіон. ін-т держ. упр. - Д., 2004. - 232 с.
Актуальні проблеми реалізації плану дій Україна - ЄС: зб. ст. за підсумками наук.-практ. конф. / Ред.: В.М. Кривцова; Д.В. Ягунов; Одес. нац. ін-т держ. упр. Нац. акад. держ. упр. при Президентові України. Каф. європ. інтегр. - О.: Фенікс, 2007. - 314 с.
Андрушко К., Баранчук В.М., Бодрухін В.М., Гриненко В.В., Дем'янишин В.Г.; Ред.: О.Ю. Оболенський; Хмельниц. ін-т регіон. упр. та права. - Хмельницький: