2) розробка і вдосконалення існуючих інвестиційних програм підтримки соціально незахищених верств населення з низьким рівнем доходів (неповних сімей, інвалідів і так далі);

г) розвиток накопичувальних схем придбання житла;

д) встановлення державного контролю за різними формами залучення засобів населення для фінансування будівництва і придбання житла:

В даний час відсутність належного контролю за діями забудовників часто приводить до таких негативних наслідків, як:

1) проблема встановлення права власності на готове житло унаслідок так званих «подвійних продажів»;

2) надання громадянам житла нижчої якості в порівнянні з житлом, вказаним в договорі;

2) повна або часткова втрата громадянами вкладених засобів у зв'язку із заморожуванням і збільшенням термінів будівництва.

Для стимулювання пропозиції на ринку житла пропонується здійснити заходи щодо наступних напрямів:

а) розробка довгострокових програм відтворення ЖФ, зокрема що передбачають будівництво державного житла (виділення капітальних субсидій на будівництво). Наявність даних програм, підкріплених співфінансуванням з різних інвестиційних джерел, зокрема бюджетних, сприятиме розвитку житлової сфери в регіоні. Реалізація таких програм повинна бути підкріплена відповідними заходами по формуванню інженерної, транспортної і соціальної інфраструктури територій, призначених під ЖС [1];

б) створення умов для розвитку конкуренції і зниження адміністративних бар'єрів на ринку ЖС, створення ефективних механізмів боротьби з високим рівнем монополізації і адміністративного протекціонізму на ринку.

Однією з таких умов є обов'язкова конкурсна система відбору постачальників будматеріалів і будівельних організацій для здійснення програм ЖС, що реалізовуються регіональними властями, для ефективнішого використання наявних в регіоні ресурсів для розвитку ЖС. Іншим важливим напрямом є впровадження прозорих конкурентних процедур надання земельних ділянок для ЖС через конкурсні торги;

в) забезпечення земельних ділянок комунальною інфраструктурою в цілях ЖС, створення умов для залучення кредитних засобів і приватних інвестицій для цих цілей;

г) сприяння впровадженню механізмів проведення комплексної забудови територій, реконструкції і оновлення існуючих кварталів забудови.

До їх числа можуть бути віднесені квартали в історичному центрі міста з високим ступенем фізичного зносу ЖФ, території, що вивільняються, після виведення промислових підприємств за межі міста, житлові квартали забудови будинками перших масових серій. Здійснення такої забудови дозволяє створювати однорідне міське середовище, комплексно підходити до забезпечення територій необхідною інженерною і соціально-побутовою інфраструктурою, а також до питань впорядкування створюваних або таких, що реконструюються кварталів. Подібний підхід оптимізує структуру і об'єми інвестиційних витрат а також дозволяє зосередити відповідальність за реалізацію проекту в рамках обмеженого числа учасників проекту [8];

д) стимулювання розвитку прогресивних форм і технологій ЖС, модернізації і оновлення устаткування для підвищення ефективності будівництва і виробництва будівельних матеріалів, а також впровадження прогресивних енергозберігаючих технологій. Застосування сучасних технологій сприятиме розвитку ЖС в регіоні за рахунок зниження собівартості і скорочення термінів виконання будівельно-монтажних робіт. Здійснення даних мір може проводитися шляхом надання податкових пільг підприємствам, впроваджувальним нові технології.

Одним з таких напрямів є технологія збірно-каркасного житлового будівництва. Дана технологія забезпечує зниження собівартості будівельно-монтажних робіт на 2530% за рахунок промислового виробництва каркасних конструкцій. Іншою перевагою є швидкість зведення будівель за рахунок збірки на будівельному майданчику готових конструкцій [3]. Також каркасна технологія за рахунок вільного розташування сітки колон дозволяє забезпечити максимально вільний вибір просторово-планувальних рішень, зокрема включати максимально можливу кількість малогабаритних квартир, що є важливим чинником, враховуючи проблему забезпечення житлом молодих сімей. Окрім цього, істотним чинником на користь широкого застосування технології каркасного житлового будівництва є широка можливість по вибору архітектурної зовнішності будівель [7].

Окрім вищеназваних основних заході можна виділити також такі заходи, як:

- формування системи територіального планування, створення умов для розробки правил землекористування і забудови, містобудівної документації для ЖС;

- розвиток кредитування забудовників ЖС;

- оптимізація процедур і скорочення термінів узгодження будівельної документації і контролю здійснення будівництва і їх ув'язка з існуючими вимогами по термінах реалізації інвестиційних проектів;

- методичне забезпечення підготовки професійних кадрів в області містобудівного проектування, діяльності по розробці генеральних планів, правил землекористування і забудови, документація по плануванню території для формування земельних ділянок, що надаються на відкритих аукціонах для ЖС;

- розробка і впровадження методології підвищення якості бізнес-планування на стадії підготовки проектів ЖС з метою залучення кредитних засобів для їх реалізації.

Приведемо також перелік загальних заходів, направлених як на стимулювання попиту, так і пропозиції:

- удосконалення законодавчих механізмів, що регламентують здійснення різних видів діяльності по залученню засобів населення для фінансування будівництва і придбання житла, а також захисту має рацію і інтересів громадян і інших учасників ринку житла, включаючи забезпечення права власності, найму, оренди, іпотеки. Важливим заходом є зрівнювання в правах інвесторів і забудовників, здійснюючих ЖС, законодавче визначення гарантій повернення вкладених засобів інвесторові у разі невиконання покладених зобов'язань забудовником.

Дотримання умов рівноправ'я важливе як для інвесторів - учасників пайового будівництва, так і для будівельних організацій, що здійснюють зведення житлових будівель. Інвестори повинні бути упевнені в отриманні житла належної якості і в строк, а забудовники - в реалізації запланованих фінансових потоків[5];

- вдосконалення правових і організаційних умов розвитку інфраструктури ринку житла, а саме девелоперської, оцінної, страхової діяльності, нотаріату, державної системи реєстрації, нерухомості і операцій з ним.

В цілому, підвищення ефективності управління процесом відтворення ЖФ вимагає створення такої системи організації інвестиційно-будівельної діяльності в місті, при якій були б чітко розмежовані функції держави і ринкові механізми; відносини власності і механізми містобудівного регулювання; інтереси,