Виконання державними чиновниками, робітниками державних установ своїх обов'язків, які мають бути чітко визначені. Факторами пожвавлення споживання бажаних

благ, які підвищують комфортність проживання, виступають ті, що вже були розглянуті нами як фактори росту доходів або забезпеченості суспільними благами:

здешевлення кредитів та спрощення процедури їх оформлення, розвиток накопичувального страхування;

здійснення інвестицій та розширення ринків збуту, що обумовлюють зростання пропозиції благ та підвищення рентабельності суб'єктів виробничої діяльності;

3) забезпечення конкуренції на ринку, стан якої залежить, по-перше, від інвестицій у національне виробництво, по-друге, від відкритості вітчизняного ринку, по-третє, від ефективності дій антимонопольного законодавства.

Врахування проаналізованих напрямків зростання добробуту населення дає можливість визначити задачі органів державного управління в сфері підвищення добробуту.

Об'єктами регулювання мають стати:

рівень доходів (а значить, витрат та заощаджень населення): можливим є регулювання рівня зайнятості, зарплатні, доходів від власності, соціальних трансфертів;

доступність важливих для збереження та накопичення людського капіталу благ, а саме - здоров'я та освіти, що впливає на рівень зайнятості та доходів;

доступність та якість суспільних благ;

доступність благ, що не є життєво необхідними, але можливість отримання яких виступає стимулом активної економічної поведінки.

З метою впливу на зазначені об'єкти регулювання державою мають виконуватися такі

першочергові задачі:

сприяння підвищенню зайнятості: забезпечує збільшення кількості населення з доходами у вигляді зарплатні, позитивно впливає на ріст пропозиції благ; забезпечується за рахунок проведення міграційної політики, здійснення перекваліфікації населення, створення умов для розвитку виробництва;

сприяння росту інвестицій у фізичний та людський капітал: виступає умовою росту продуктивності праці, пропозиції благ, рентабельності суб'єктів господарювання, надходжень до бюджету, доходів населення; можливе за рахунок забезпечення політичної стабільності, чіткої регламентації прав і свобод інвесторів, безпосереднього здійснення інвестицій державою за рахунок бюджетних коштів у сфери освіти, медицини, виробництво інших благ, реформування системи надання і оплати послуг у сферах освіти та медицини;

скорочення диференціації населення за доходами і власністю: сприяє кращій забезпеченості благами відносно біднішої частини населення; досягається переважно за рахунок скорочення тіньового сектора (можливе за умови зменшення нарахувань на фонд оплати праці, регламентації відносин між платниками податків та податковими органами, спрощення системиАналіз об'єктів державної політики в Україні дає можливість узагальнити основні її напрямки та співставити їх з напрямками політики урядів колишніх "держав добробуту", спроби розбудови яких здійснювалися в Швеції, Німеччині, США, Канаді, інших країнах світу. Останні розглянуті в таблиці 3. Також в таблиці подана бальна оцінка актуальності кожного з напрямків, що здійснена,

Як підсумки наданого аналізу можна зазначити, що найбільш актуальними в "державах добробуту" вважалися такі напрямки, як сприяння підвищенню зайнятості, збільшення соціальних трансфертів, підвищення доступності суспільних благ, при тому що достатньо важливою задачею було забезпечення підтримки ринкових інститутів. Підсумкова сума балів за кожною з країн дозволяє зробити висновок, що найбільш активна державна політика, спрямована на реформування різних сфер соціально-

Засновуючись на бальній оцінці, можна зазначити, що в Україні, порівняно з узагальненим зарубіжним досвідом, відносно більш актуальними є задачі забезпечення політичної стабільності, зменшення податкового навантаження, збільшення доступності виходячи з аналізу літератури, присвяченої дослідженню принципів, методів розбудови „держав добробуту". Напрямки з кількістю балів "3" вважалися найбільш важливими, напрямки, оцінені меншою кількістю балів, вважалися менш актуальними внаслідок задоволення станом тієї чи іншої сфери.

економічних відносин, проводилася в Швеції, тоді як принципи німецької "держави добробуту" вимагали активізації державної політики в сфері підтримки інститутів, більше властивих вільній ринковій економіці [4-10].

Актуальність політичних напрямків впливу на рівень добробуту в Україні може бути узгоджена з напрямками політики підвищення добробуту колишніх "держав добробуту" (за кожним з яких розраховане середнє значення по чотирьох країнах) (див. табл. 4).

суспільних благ, вирівнювання доходів. Причинами цього є особливості трансформаційного періоду, які обумовлюють специфіку формування добробуту в Україні і особливості напрямків його підвищення. Приблизно такими ж актуальними можна вважати задачі сприяння підвищенню зайнятості, підтримки стабільності цін, інститутів ринкової економіки. Найменш актуальною, на наш погляд, є задача збільшення соціальних трансфертів. Доповнити даний перелік можна таким напрямком, як сприяння розвитку людського капіталу, для реалізації якого потребують реформування сфери освітніх та медичних послуг.

Особливості трансформації національної економіки призвели за відносно короткий час до збільшення майнової та доходної нерівності, зменшення середніх доходів населення та зміни їх структури, формування нової соціальної структури, більшість верств якої мають обмежені можливості підвищення власного добробуту. Тому підсумкова сума балів оцінки актуальності напрямків державної економічної політики в Україні підкреслює більшу відповідальність органів державного регулювання за результати функціонування економіки. Сутність державного впливу має полягати як у стимулюванні суто ринкових механізмів, так і в реалізації принципів соціально орієнтованої ринкової економіки.

Отже, за результатами проведеного дослідження можна зробити такі висновки.

Підсумки кількісного аналізу доводять наявність зв' язків між рівнем добробуту, що сприяє формуванню специфічної економічної поведінки, та економічним зростанням в Україні.

Зважаючи на наявність залежності економічного зростання від рівня добробуту, розроблено комплекс заходів для підвищення забезпеченості благами населення України. Первинні заходи включають підвищення рівня доходів за рахунок росту заробітної платні (залежить від продуктивності праці, зміни соціальних стандартів, підвищення зайнятості), доходів від володіння власністю, зменшення доходної нерівності, а також збільшення пропозиції благ.

Даний перелік дозволив визначити стратегічні задачі, напрямки державної економічної політики України та шляхи їх реалізації для підвищення добробуту населення, стимулювання таким чином поведінки економічних агентів з