Прикордонним простором України є: державний кордон, прикордонна смуга, контрольовані прикордонні райони, території пунктів пропуску через державний кордон, територіальне море, внутрішні води, виключна (морська) економічна зона, континентальний шельф, підводне середовище і повітряний простір над ними.

Система безпеки держави будується, виходячи із наявності зовнішніх та внутрішніх загроз України.

Зовнішні загрози знаходяться в тісному взаємозв'язку із внутрішніми, перетинаються у прикордонному просторі і створюють загрози прикордонній безпеці країни.

Прикордонні загрози - це підтверджені доказами можливості спричинення суттєвої шкоди життєво важливим інтересам особистості, суспільства і держави у прикордонному просторі держави, зазіханнями на яку-небудь частину території, недоторканість державного кордону, усталений на ньому порядок міждержавних і суспільних відносин, порядок суспільних відносин на прикордонній території, на її надра, повітряний простір, живі та неживі ресурси, біо- та мінеральні ресурси континентального шельфу і виключної (морської) економічної зони України.

У сфері діяльності щодо виявлення, попередження та протидії загрозам прикордонної безпеки, що не торкаються загроз територіальної цілісності держави і державного суверенітету України, з'являються охоронні функції, які поєднуються із захисними тільки на стадії протидії загрозам прикордонній безпеці (незаконна зміна державного кордону, порушення усталених міждержавними договорами його режиму із застосуванням сили).

Тому необхідно вважати всю діяльність щодо виявлення, попередження і протидії загрозам прикордонній безпеці охороною державного кордону.

З часу виникнення у прикордонному просторі безпосередньої загрози цілісності території України та її державному суверенітету розпочинаються дії щодо попередження і протидії цим військовим загрозам, повноваження проводити, які віднесені законодавством до сфери діяльності Збройних Сил України і складають власне захист державного кордону від військових зазіхань на його недоторканість.

Термін "захист", передбачаємо, що щось чи когось треба захищати, не дати скривдити, за когось треба заступитись.

А коли вживаємо слово "охорона", то це значить, що щось треба зберегти, сторожити, щоб ніхто непомічений не підійшов до об'єкта, який охороняється.

Таким чином, усе, що стосується намагання (спроби) змінити проходження державного кордону, порушення усталених на ньому режимів потребує деякою мірою застосування сили для відновлення усталеного порядку на цій ділянці кордону називається "охороною державного кордону".

Захист кордону розпочинається там і тоді, коли дії протилежної сторони виходять за рамки прикордонних заходів.

Основні поняття, що визначають діяльність щодо забезпечення прикордонної безпеки, можливо сформулювати таким чином.

Захист державного кордону - це комплекс взаємозв'язаних правових норм, заходів і дій органів державної влади, місцевого самоврядування і виконавчих структур, а також призначених для цієї мети сил і засобів щодо виявлення та попередження загроз прикордонній безпеці країни і протидії всім її складовим у прикордонному просторі для забезпечення недоторканості державного кордону, який визначає територіальну цілісність України.

Охорона державного кордону України - дії військових сил і органів охорони Державного кордону ДПС України, а також спеціально призначених сил і засобів Збройних Сил України і заходи, що застосовуються органами державної влади, місцевого самоврядування і виконавчих структур щодо забезпечення недоторканості державного кордону та підтримання на державному кордоні і прикордонному просторі усталених режимів.

Література:

1. Конституція України: Прийнята на п'ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. - К.: Право, 1996. - 128 с.

2. Закон України "Про державний кордон України" від 4 листопада 1991 р. // ВВР України. - 1992. - № 2. - Ст. 5; 1996. - № 37. - Ст. 167.

3. Закон України "Про правонаступництво України" від 12 вересня 1991 р. // ВВР України. - 1991. - Ст. 617.

4. Бантышев А., Васшина М. Закон о государственной границе Украины. - Ужгород, 1994. - 70 с.

5. Боечков В., Ганжа О., Захарчук Б. Кордони України: історична ретроспектива та сучасний стан. - К.: Основи, 1994. - 168 с.

6. Волова Л.И. Принцип территориальной целостности и неприкосновенности в современном международном праве. - Ростов н/Д, 1981. - 192 с.

7. Воєнна доктрина України, затверджена постановою Верховної Ради України від 19 жовтня 1993 p. // Голос України. - 1993. - 23 жовтня.

8. Закон СССР "О государственной границе СССР": Политико- правовой комментарий / Н.М. Атасяни др. - М.: Воениздат, 1986. - 151 с.

9. Клименко Б.М. Международное право и Закон о государственной границе СССР. Новое в советском законодательстве о государственной границе СССР / Советское государство и право. - 1983. - № 9.

10. Клименко Б.М., Порк А.А. Территория и граница СССР. - М., Междунар. отношения, 1985. - 302 с.

11. Концепція (основи державної політики) національної безпеки України, схвалена Постановою Верховної Ради України від 16 січня 1997 р. // Голос України. - 1997. - 4 лют.

12. Мостиський А.Б. Міжнародно-правова основа державних кордонів України: Автореф. дис. ... к.ю.н. / Київ. держ. ун-т. - К., 1993. - 27 с.

13. Общая теория права и государства. - М., 1994. - 486 с.

14. Павлюк Б., Шугаев В. С учетом мирового опыта // Вестник границы России. - 1998. - № 11-12. - С. 56 - 58.

15. Павлюк Б., Ярлыченко В. Пограничная и военная безопасность

16. России / Вест. границы России. - 1998. - № 2. - С. 62 - 71.

17. Рябов С.Г. Політологічна теорія держави. - 2-е вид. - К.: Тандем, 1996. - 240 с.

18. Троицкий В.М., Стешенко Л.А. Новое в советском законодательстве о