Аналізуючи правову природу адміністративно-правових засобів протидії правопорушенням у сфері телекомунікацій, а також звертаючись до вищевказаних наукових джерел, можна виділити такі особливості цієї правової категорії.

1. Важливою ознакою адміністративно-правових засобів протидії правопорушенням у сфері телекомунікацій є з'ясування юридичної природи змісту слова "протидія". Фактично мова йде про боротьбу з правопорушеннями. Як відомо, держава для відповідної діяльності використовує два методи: переконання та примус. З точки зору лексики слово "протидія" означає дію, що спрямована проти іншої дії, перешкоджає їй [3, с. 992]. Тобто протидія полягає в активній діяльності, що направлена на попередження, припинення існуючого правопорушення та притягнення винних осіб до відповідальності. Отже, адміністративно-правові засоби протидії становлять примусові засоби, що застосовуються на підставі та в порядку, передбаченому нормами адміністративного права. Відповідні примусові засоби є заходами адміністративного примусу, що значною мірою впливає на визначення поняття адміністративно-правових засобів протидії правопорушенням у сфері телекомунікацій. До того ж варто зазначити, що правопорушення у сфері телекомунікацій з суб'єктивної сторони є не тільки корисливими, а й такими, де причиною вчинення є недбалість, халатність чи самовпевненість посадових осіб.

Засоби мають правову природу, базуються на праві, застосовуються на основі норм адміністративного права.

Іншою ознакою адміністративно-правових засобів протидії правопорушенням у сфері телекомунікацій є те, що вони застосовуються переважно органами Національної комісії з питань регулювання зв'язку, органами Державної інспекції зв'язку НКРЗ, органами Українського державного центру радіочастот Адміністрації зв'язку і радіочастот України. Враховуючи специфіку правопорушень у сфері телекомунікацій, в Україні не існує відповідних об'єднань чи інших угруповань, що мають право застосовувати примусові засоби з метою протидії правопорушенням у зазначеній сфері.

Адміністративно-правові засоби протидії правопорушенням у сфері телекомунікацій застосовуються тільки до фізичних осіб.

Однією з визначальних ознак адміністративно-правових засобів протидії правопорушенням у сфері телекомунікацій є те, що вони застосовуються саме в примусовому порядку, тобто незалежно від волі і бажання суб'єкта.

Адміністративно-правові засоби дуже різноманітні, вони можуть мати характер морального, організаційно-правового, майнового, особистісного чи іншого впливу.

Підставою застосування відповідних правових засобів є вчинення правопорушення у сфері телекомунікацій, а також виникнення загрози вчинення відповідного правопорушення. Наприклад, органами Національної комісії з питань регулювання зв'язку, органами Державної інспекції зв'язку НКРЗ, органами Українського державного центру радіочастот Адміністрації зв'язку і радіочастот України провадяться планові та позапланові перевірки додержання ліцензійних умов операторами, провайдерами телекомунікацій та операторами поштового зв'язку, здійснення контролю за якістю телекомунікаційних послуг, а також за додержанням суб'єктами ринку телекомунікацій законодавства тощо.

Відповідні засоби застосовуються з метою протидії правопорушенням у сфері телекомунікацій, під якими будемо розуміти адміністративні правопорушення, що передбачені главою 10 КУпАП: "Адміністративні правопорушення на транспорті, в галузі шляхового господарства і зв'язку". Об'єкт відповідних правопорушень складають суспільні відносини, що виникають у сфері зв'язку.

Адміністративно-правові засоби протидії правопорушенням у сфері телекомунікацій застосовуються з метою спонукання фізичних осіб до виконання приписів загальнообов'язкових правил, попередження та припинення протиправних дій та бездіяльності, безвідповідальності, притягнення правопорушників до адміністративної відповідальності.

З урахуванням загальнотеоретичного поняття "правові засоби", а також беручи до уваги специфічні особливості адміністративної галузі права і характеристики конкретних правових засобів, якими вона оперує, їхні істотні ознаки, можна дати визначення адміністративно-правовим засобам протидії правопорушенням у сфері телекомунікацій.

Отже, на наш погляд, адміністративно-правові засоби протидії правопорушенням у сфері телекомунікацій - це сукупність установлених нормами адміністративного права прийомів і способів, за допомогою яких держава в особі уповноважених органів влади впливає на суспільні відносини у зазначеній сфері шляхом застосування до фізичних осіб, незалежно їх від волі і бажання, примусових заходів впливу морального, майнового, організаційного та особистісного характеру у випадках вчинення або загрози вчинення особами правопорушення, об'єктом яких є суспільні відносини, що виникають у сфері зв'язку з метою попередження та припинення порушень загальнообов'язкових правил, притягнення винних до відповідальності. Такі засоби складають чисельну і розгалужену сукупність, що потребує спеціальної наукової класифікації, розробка якої являє перспективний напрямок подальшого наукового пошуку в цьому питанні.

Література:

1. Алексеев С.С. Право: азбука - теория - философия: Опыт комплексного исследования. - М.: Статут, 1999. - 712 с.

2. Алексеев С. С. Правовые средства: постановка проблемы, понятие, классификация // Советское государство и право. - 1987. - № 6. - С. 12 - 19.

3. Великий тлумачний словник сучасної української мови / Уклад. і голов. ред. В.Т. Бусел. - К.; Ірпінь: ВТФ "Перун", 2002. - 1440 с.

4. Калмыков Ю.Х., Баранов Н.А. Правовые средства обеспечения имущественных потребностей граждан: Гражданское право в сфере обслуживания. - Свердловск, 1984. - 152 с.

5. Комзюк А.Т. Заходи адміністративного примусу в правоохоронній діяльності міліції: поняття, види та організаційно-правові питання реалізації: Монографія. - Х.: НУВС, 2002. - 336 с.

6. Материалистическая диалектика. Краткий очерк теории / П.Н. Федосеев, И.Т. Фролов, В. А. Лекторский и др. - 2-е изд., доп. - М.: Политиздат, 1985. - 350 с.

7. Новий тлумачний словник української мови. - К., 1999. - Т. 2. - 911 с.

8. Общество и сознание / Пер. с нем. М.Б. Колдаевой; Общ. ред. и вступ. ст. А.К. Углядова. - М.: Прогресс, 1984. -