плану стратегічного розвитку міста [3]; випливають з особистісних та міжгрупових відносин.
У певні періоди певні проблеми розвитку міст були домінуючими, потім вони втрачали на деякий час актуальність, аби знову виникнути в ході розвитку суспільства. Наприклад, на початку ХХ ст. активно обговорювалась проблематика створення нових міст як вирішення проблем крупних агломерацій [5]. Згодом ця тема набула актуальності вже з фокусу засвоєння нових сировинних районів Казахстану, Сибіру, Далекого Сходу за часів містобудування у СРСР [4]. На сьогодні принципово нові технологічні можливості людства, які в кардинально іншому ключі вирішують питання організації просторів життєдіяльності й господарювання знову актуалізували цю тему. Середовище, яке реалізує новітні електронні, інформаційні, композитні (матеріали), транспортні й інші технології, розгортається в південокорейському місті Нью-сонгдо сіті [16].
Отже, проблеми розвитку міста як соціотехнокультурного феномену можуть актуалізовуватися, потім втрачати актуальність і знову з часом набувати актуальності в нових умовах. Це дає підстави зробити вперше диференціацію цілісного проблемного простору розвитку міст, який поділяє їх на "актуалізовані" і "потенційні" проблеми. До актуалізованих проблем розвитку міста будемо відносити проблеми, які є наявними і сформульованими в суспільній і науковій думці, активно обговорювалися або обговорюються, на які знайдені або шукаються рішення. Актуалізовані проблеми природно поділити на актуальні й неактуальні, "критичні" для подальшого розвитку й "некритичні".
Побудову типологічного простору проблем розвитку міста можна було б продовжити, але, на нашу думку, наведеного більш ніж достатньо, аби представити глибокий за змістом та деталізований масив цих типових проблем, усвідомити їх розмаїття, різноплановість і зв'язність. Зрозуміло, що подальша деталізація проблем лежить не тільки у площині виокремлення додаткових топів, а й на поєднаннях наявних. Наприклад, проблеми розвитку інфраструктури ЖКГ великого міст лежать на перетинанні відповідних ознак топів 2 і 7 тощо.
Представлений матеріал дозволяє зробити такі висновки. Існує принципова важливість цілісного погляду на проблеми розвитку міста як первинної умови здійснення ефективного управління цим розвитком.
Зрозуміла безперспективність спроб послаблення місцевого самоврядування на користь державної влади і навпаки, а також волюнтаризму в розподілі предметів відання між суб'єктами управління міським розвитком.
Сформована типологія проблем розвитку міста слугуватиме підґрунтям структуризації предметів відання, цілей розвитку міста та цілей управлінських дій з управління розвитком.
Усвідомлення складності, цілісності і зв'язності простору проблем розвитку міста дозволяє оминути пастку марних сподівань на прості локальні рішення з розвитку міста.
Існує необхідність відмови від редукціоністських поглядів і пошуку шляхів наукового моделювання поведінки міста з позицій його внутрішньої і зовнішньої цілісності, а також у якісно нових синкретичних підходах наукового пошуку. Остання актуалізує проблему не тільки пізнання властивостей об'єкта і його складових, а розуміння природи, глибинної його сутності об'єкту, що власне є ключем до успіху синкретичного мислення.
Отриманий типологічний простір проблем розвитку міст є підґрунтям для оцінки цілісності (і відповідно ефективності) існуючої в Україні державної політики розвитку міст. Зв'язність проблем розвитку з предметами відання і цілями розвитку дає можливість формування цілісної політики міського розвитку. Представлена типологізація може бути також ефективно використана при формуванні баз даних з проблематики розвитку міст.
Література:
1. Бойко-Бойчук О. Категорія "місто": сутність, визначення /
2. О. Бойко-Бойчук // Управління сучасним містом. - 2005. - № 3-4/7-12 (1920). - С. 47-60.
3. Боже-Гарнье Ж. Очерки по географи городов / Ж. Боже-Гарнье, Ж. Шабо ; [пер. с фр. К. Т. Топуридзе, С. Н. Тагера]. - М. : Прогресс, 1967. - 424 с.
4. Жунда Н. Б. Стратегическое планирование в системе программ и планов муниципального развития / Н. Б. Жунда [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://www.citystrategy.leontief.ru/?it=3ce2552012718. - Заголовок з екрана [26.10.2008].
5. Лаппо Г. М. География городов : учеб. пособие для геогр. ф-тов вузов / Г. М. Лапко. - М. : Гуманит. Центр ВЛАДОС, 1997. - 480 с.
6. Мерлен П. Новые города. Районная планировка и градостроительство / П. Мерлен [пер. с фр.]. - М. : Прогресс, 1975. - 254 с.
7. Моисеев Н. Н. Быть или не быть.человечеству? / Н. Н. Моисеев. - М., 1999. - 288 с.
8. Моисеев Н. Н. Судьба цивилизации. Путь разума. - М. : Изд-во МНЭПУ, 1998. - 228 с.
9. Никитин В. А. Принцип города: организационное представление / В. А. Никитин. - [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://v2.circle.ru/personalia/odi/nikitin/pg.. - Заголовок з екрана [15.02.2008].
10. Новосельцев В. Н. Организм в мире техники. Кибернетический аспект / В. Н. Новосельцев. - М. : Наука, 1989. - 239 с.
11. Островский В. Современное градостроительство / В. Островский ; [пер. с пол. А. Н. Енютиной; под. ред. В. В. Владимирова]. - М. : Стройизад, 1979. - 359 с.
12. Панухник О. Мале місто в системі регіональних відносин: теоретико-методологічні підходи до дослідження / О. Панухник // Управління сучасним містом. - 2005. - № 1-2/1-6 (17-18). - С. 28-36.
13. Партнерство публічної влади, громадськості та приватного сектора у процесах місцевого розвитку : [монографія] / Є. О. Фишко, О. В. Бойко-Бойчук, В. М. Вакуленко та ін. - К. : Вирій, 2003. - 166 с.
14. Перцик Е. Н. Города мира. География мировой урбанизации / Е. Н. Перцик. - М. : Международные отношения, 1999. - 381 с.
15. Прокопенко И. И. Управление производительностью. Практическое руководство / И. И. Прокопенко ; [пер.