діяльності органів державного управління, союзів територіальних громад, комунальних підприємств, інших суб'єктів господарювання, які фінансуються з місцевих бюджетів. І надати право контролювати таке:
дотримання суб'єктами державного управління встановленого законодавством порядку зарахування, перерахування і використання коштів бюджетів усіх рівнів;
достовірність даних, що стали підставою ухвалення рішень про надання суб'єктам державного управління позик і кредитів, одержаних від іноземних держав, банків чи міжнародних фінансових організацій;
надання висновків щодо рішень ради про бюджет та звітності з виконання бюджетів територіальних громад, внесків у справі висловлення недовіри виконавчому комітету, а також проектів емісії комунальних облігацій;
надання на вимогу позичкодавця або кредитора висновків про можливість сплати позички або кредиту органом державного управління;
надання висновків щодо можливості фінансування бюджетного дефіциту, а також прогнозу щодо утворення державного боргу;
надання висновків щодо звітів органів державного управління з виконання фінансових планів публічних завдань державних органів, що реалізуються на підставі угод з органами державної влади;
дотримання дисципліни публічних фінансів суб'єктами державного управління.
За Міністерством фінансів, у частині здійснення державного фінансового контролю діяльності органів державного управління доцільно закріпити право перевіряти:
достовірність даних суб'єктів державного управління, що є підставою для виділення бюджетних коштів, надання урядових гарантій на одержання позик і кредитів;
дотримання суб'єктами державного управління повноти і своєчасності повернення бюджетних позик, позик і кредитів, взятих під урядові гарантії;
дотримання єдиних методологічних засад бухгалтерського обліку та фінансової звітності органів державного управління;
стан поточних бюджетних рахунків суб'єктів державного управління, що використовують кошти державного бюджету і державних позабюджетних фондів.
Органи державної контрольно-ревізійної служби у сфері державного управління повинні мати право на здійснення контролю за такими функціями:
законністю надходження, цільовим і ефективним витрачанням коштів бюджетів усіх рівнів, державних цільових фондів та інших державних коштів, за правильністю використання і своєчасністю повернення наданих державою кредитів, позик (позичок);
законністю надходження, цільовим і ефективним витрачанням коштів, матеріальних цінностей, фінансових інвестицій, нематеріальних активів, їх збереженням, станом і достовірністю бухгалтерського обліку та фінансової звітності у суб'єктів державного управління;
законністю та ефективністю використання державного і комунального майна, яке знаходиться у статутних фондах господарських товариств, цільовим використанням і своєчасністю повернення позик і кредитів, взятих під гарантію уряду;
цільовим використанням коштів, які залишаються в розпорядженні підприємців в результаті надання суб'єктами державного управління податкових пільг;
достовірністю оцінки комунального майна, що приватизується, та частки державної або комунальної власності, переданої до статутного фонду суб'єкта господарювання;
дотриманням суб'єктами державного управління законодавства щодо здійснення працівникам виплат соціального характеру.
Отже, основними напрямами вдосконалення організаційно-правового механізму державного управління сферою фінансового контролю діяльності органів державного управління є: формування єдиних концептуальних засад організації державного фінансового контролю діяльності органів державного управління з урахуванням сучасних умов розвитку українського суспільства; створення єдиного правового поля розвитку системи державного фінансового контролю та законодавче закріплення за його суб'єктами відповідних функцій; стандартизація та кодифікація державного фінансового контролю; підвищення ролі органів державного управління стосовно фінансового контролю власної діяльності; формування нових і вдосконалення діючих процедур державного фінансового контролю; удосконалення методик контролю; забезпечення координації діяльності органів внутрішнього та зовнішнього державного фінансового контролю через запровадження єдиної інформаційної бази; оптимізація організаційних структур державного фінансового контролю; удосконалення кадрового забезпечення системи державного фінансового контролю, створення сучасної науково-дослідної та навчальної бази за міжнародними зразками; створення адекватної сучасності інформаційно-комунікаційної інфраструктури; поліпшення матеріально-технічного і фінансового забезпечення функціонування системи державного фінансового контролю.
Література:
1. Бурцев В. В. Система государственного контроля / В. В. Бурцев // Финансы. - 2000. - № 9. - С. 47- 49.
2. Мельничук В. Г. Норма нашей жизни - расточительство. Финансовый контроль как необходимая составляющая государственного управления / В. Г. Мельничук // Голос України. - 2001. - 6 верес. - № 159 (2659). - С. 4-5.
3. Нова організація фінансового контролю як важлива складова адміністративної реформи : інтерв'ю Кравченка В. І. // Фінансовий контроль. -1999. - № 4. - С. 22-24.
4. Романів М. В. Становлення та розвиток державного фінансового контролю в Україні / М. В. Романів. - К., 2000. - 189 с