У нас: 141825 рефератів
Щойно додані Реферати Тор 100
Скористайтеся пошуком, наприклад Реферат        Грубий пошук Точний пошук
Вхід в абонемент


державні податкові інспекції в районах, містах (крім Києва та Севастополя); районах у містах.

У складі органів ДПС знаходяться відповідні спеціальні підрозділи боротьби з податковими правопорушеннями - податкова міліція.

Основними завданнями органів ДПС є: здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством; запобігання злочинам та іншим правопорушенням, віднесеним законом до компетенції податкової міліції, їхнє розкриття, припинення, розслідування та провадження у справах про адміністративні правопорушення та ін.

Як суб'єкт протидії правопорушенням у галузі фінансів органи ДПС мають право застосовувати такі адміністративно-правові засоби: перевірка документів, що посвідчують особу; вимога усунення порушень податкового законодавства; вимога припинення протиправних дій; вилучення копій фінансово-господарських і бухгалтерських документів; вилучення оригіналів первинних фінансово-господарських та бухгалтерських документів; стягнення суми недоїмки; вимога проведення інвентаризацій основних фондів товарно-матеріальних цінностей та коштів; опечатування кас, касових приміщень, складів та архівів; накладення адміністративних стягнень, передбачених КУпАП; застосування фінансових (штрафних) санкцій.

Враховуючи спеціальний статус податкової міліції у складі органів ДПС, даний підрозділ по боротьбі з податковими правопорушеннями з метою протидії правопорушенням у галузі фінансів вправі застосовувати в тому числі такі адміністративно-правові засоби: взяття на облік і офіційне застереження про неприпустимість протиправної поведінки; доставлення порушника; адміністративне затримання; особистий огляд; внесення подань до державних органів, підприємств, установ, організацій, посадовим особам про необхідність усунення причин та умов, які сприяли вчиненню правопорушень [10, с. 293-294].

Згідно із Законом "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні" [1] головним завданням контрольно-ревізійної служби є здійснення державного контролю за використанням коштів і матеріальних цінностей, їх зберіганням, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і звітності в міністерствах, відомствах, державних комітетах, державних фондах, бюджетних установах, а також на підприємствах і в організаціях, які одержують кошти з бюджетів усіх рівнів та державних валютних фондів, розробка пропозицій щодо усунення виявлених недоліків і порушень та запобігання їх у подальшому.

Органи КРС наділені повноваженнями по застосуванню таких адміністративно-правових засобів, метою яких є протидія правопорушенням у галузі фінансів: безперешкодний доступ до складів, у сховища, виробничі та інші приміщення, що належать підконтрольним установам; призупинення бюджетних асигнувань; зупинення операцій з бюджетними коштами; вимога проведення інвентаризацій основних фондів, товарно-матеріальних цінностей, грошових коштів і розрахунків; опечатування кас, касових приміщень, складів та архівів; вилучення копій фінансово-господарських і бухгалтерських документів; вилучення оригіналів первинних фінансово-господарських і бухгалтерських документів; вимога щодо усунення виявлених порушень законодавства; вилучення до бюджету прихованих і занижених валютних та інших платежів; порушення питання про припинення бюджетного фінансування і кредитування; накладення адміністративних стягнень.

Наступним суб'єктом застосування адміністративно-правових заходів протидії правопорушенням у галузі фінансів є органи ПФ. Відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" [10] та Указу Президента України "Про Положення про Пенсійний фонд України" [13], ПФ є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішує питання, пов'язані з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснює адміністративне управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені Законом і статутом Пенсійного фонду.

Виконавча дирекція ПФ та його територіальні органи, протидіючи правопорушенням у галузі фінансів, застосовує такі адміністративно-правові засоби: проведення перевірки бухгалтерських книг, звітів, кошторисів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням, обчисленням та сплатою страхових внесків; вимога усунення виявлених порушень законодавства; вилучення документів; застосовування фінансових санкцій; стягнення з платників страхових внесків несплачених сум страхових внесків; відповідно до ст. ст. 244-2 та 165-1 КУпАП накладати адміністративне стягнення - штраф.

Далі розглянемо діяльність трьох суб’єктів, що застосовують адміністративно-правові засоби протидії правопорушенням у сфері формування централізованих грошових фондів соціального страхування. Так, фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України є некомерційною самоврядною організацією, що створена відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" [3] і є правонаступником державного, галузевих і регіональних фондів охорони праці [7].

Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності створений відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" [4] і є правонаступником Фонду соціального страхування України [9].

Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно з цим Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" [5].

Вищезазначені органи соціального страхування, враховуючи їхні схожі функціональні обов’язки, з метою протидії правопорушенням в галузі фінансів застосовують дуже близькі один до одного адміністративно-правові засоби: здійснення перевірки діяльності юридичних та фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників у межах виявлення та припинення правопорушень відповідно до специфіки діяльності кожного з них; вимога усунення порушень законодавства; застосування фінансових санкцій; накладення адміністративних стягнень - штрафу. Але є деякі відмінності: передбачено, що лише фонд


Сторінки: 1 2 3 4