5. Стратегічна орієнтація. Громадяни будуть скептично відноситися до реформ доти, поки вони не переконаються в їх реальній користі і не отримають конкретних дивідендів. Тому під час побудови програм реформ треба зосереджуватися на короткострокових результатах і цілях, що дасть можливість не розгубити соціальну підтримку і довіру, зберегти темпи реформ, послідовність у проведенні заходів і досягненні реальних змін.

6. Наявність стратегії взаємодії і взаємовідносин держави і суспільства [5.с. 92]. Проведення будь-якої реформи - досить складне завдання, що потребує

встановлення і постійної підтримки взаємозв'язків і взаємодії між усіма необхідними ресурсами й чинниками. Тому реформатори в кожній країні можуть легко потрапити до закономірної адміністративної пастки: надмірно зосередитися на одних чинниках і при цьому недооцінити інші, не менш важливі.

Наприклад, до такої пастки потраплять державні менеджери в тому разі, якщо вони, захопившись процесами планування й адміністрування, забудуть про такий важливий напрям, як постійний зв'язок і взаємодія з громадськістю і суспільством. Скажімо, якщо йдеться про приватизацію великих державних і комунальних підприємств, буде вочевидь недостатнім просто продати активи за найвищу запропоновану ціну.

Реформатори і державні менеджери повинні докласти всіх зусиль для того, щоб у кожному випадку приватизації донести до громадськості всі соціальні та економічні вигоди від таких дій та заручитися соціальною підтримкою. При цьому постійна орієнтація на взаємодію з громадськістю як важливий елемент управління даватиме можливість державним менеджерам своєчасно виявляти і виправляти помилки, прорахунки, допущені під час розробки і реалізації політики реформ.

При цьому під час реформування системи адміністративного управління, переорієнтації системи надання адміністративних (державних) послуг на якомога повніше задоволення попиту громадян-споживачів в Україні треба враховувати те, що в усьому світі і в кожній країні люди мають практично одні й ті ж потреби:

• хочуть користуватися благами від зростання рівня життя і мати роботу; хочуть жити в державі, яка дає їм можливість почуватися впевнено і стабільно у світі з високим рівнем конкуренції, панування процесів глобалізації та розвитку технологій;

• хочуть мати доступ до ефективних служб охорони здоров'я, житлового і соціального забезпечення;

• хочуть жити в громадах і соціальному середовищі з високими гарантіями безпеки;

• хочуть, щоб поважали їхню приватну власність і політичні права;

• хочуть, щоб була дієвою система захисту і безпеки довкілля;

• хочуть бути впевненими в тому, що про них піклуватимуться в старості [7, с. 78]. У цьому полягають головні складові якості життя, які повинні та здатні бути забезпечені та реалізовані через ефективне управління та професійну політику.

Список використаних джерел:

1. Altman S. Donald Kettl i teoria Swiatowej Rewolucji Adminisracyjnej.-Warszawa, PIW, 2006//

2. Amer-Szurowski.B. Transformacja systemow administracyjnych w Europie Wschodniej.-Lublin,- Wyd.Katolickie, 2008.

3. Artysiak D.Modele ziemskiego rzadzenia w Republice Niemiec/- Krakow - Katowice, JUR.,2008.

4. An Outline of American Government/Ed, by N. Glick. USIA. 1990.

5. Василенко І.А. - Адміністративно-державне управління в країнах заходу: США, Великобританія, Франція, Німеччина. - К., 2006.

6. Гапоненко А.Л. Особливості менеджменту в державній службі. Державна служба Росії. М., 1997.

7. Державне управління: європейські стандарти, досвід та адміністративне право/ За заг. ред. В.Б. Авер'янова.- К.: Юстініан, 2007.

8. Державно-адміністративна діяльність в другому десятилітті розвитку ООН. Нью-

Йорк, 1971.

9. Лубін Доу. Реформа державної цивільної служби в країнах Західно- африканського валютного союзу // Міжнародний журнал соціальних наук. 1998. № 22.

10. Порівняльне державне управління: теорія, реформи, ефективність / Під заг. ред. Л.В. Сморгунова. - СПб., 2000. С.31.

11. .Poselski O. Biurokracja a administracja: Japonia, Poludniowa Korea.- Warszawa,WAW.2007.

12. Сергєєв П.В. Менеджмент: Питання і відповіді. М., 1999. - С.106

13. Schmid G., Treiber H. Burokratie und Politik: Zur Struktur und Funktion der Ministerialburokratie in der Bunderpepublik Deutschland. Munchen: Fink, 1975. P . 223.

14. Headey В . The civil service as an Elite in Britain and Germany //Rev. intern, des sciences administrative. Brussels, 1972. Vol. 38. № 1. P. 41.