На заваді до стрімкого поширення української мови в середовищі урядовців стояли й великі фінансові проблеми, адже українізація одного співробітника коштувала 85-112 крб. [5.-Ф.1.-Оп.20.- Спр.1977.-Арк.170], і це не враховуючи збитків на українізацію документів, бланків, нормативних актів, довідників, словників.
Дуже гальмував процес і загально низький культурний рівень населення України. По-перше, широким народним верствам було важко зрозуміти необхідність проведення українізації, по-друге, нестача кваліфікованих фахівців і звичайних грамотних кадрів не дозволяла більш ефективно проводити українізацію державного апарату. На місця звільнених російськомовних урядовців важко було підшукати україномовних спеціалістів.
Українізація державного апарату республіки зустрічала багато перешкод, особливо на перших порах. І все ж таки слід відмітити, що існувало багато моментів, які полегшували проведення українізаційної кампанії. Найбільш позитивним був той факт, що українізація була визначена державною політикою й на її підтримку приймались постанови пленумів ЦК КП(б)У, постанови та декрети ВУЦВК і РНК УСРР. У своїй доповіді на 8-му Всеукраїнському з'їзді Рад голова РНК В. Чубар зазначав, що "справа українізації зайняла одне з перших місць" [9.-С.12]. На важливість українізації вказував голова ВУЦВК Г. Петровський, який в 1925 році писав: "Ми зверху донизу прагнемо провести українізацію, щоб в центральних та во всіх губернських округових відомствах, во всіх громадських організаціях, також й пролетаріат міг би говорити й вести справи зрозумілою для селянина мовою" [10.-С.11].
Подальша українізація міст, особливо Харкова, полегшувалась посиленням міграції сільського населення до промислових центрів. Українська мова, звичаї, українська культура взагалі широким фронтом линула в міста, створюючи там необхідне україномовне оточення. Велику користь для розвитку українізації мав факт повернення у 1923-24 роках з еміграції в Україну частини інтелігенції на чолі з М. Грушевським. Ці вчені та фахівці з ентузіазмом взялись за справу національно- культурного відродження республіки. Багато науковців прибуло із західних областей України, щоб активно працювати на користь народу. І хоча в процесі українізації державного апарату вони не могли відігравати безпосередню роль, адже вони завжди знаходились під "опікою" караючих органів, свій науково-культурний потенціал вони майже безкоштовно віддавали справі поширення мови та культури українського народу.
Українізаційна кампанія розпочала й підтримала новий злет української культури. Значні досягнення в літературі, музиці, живописі, були тісно пов'язані з поширенням української мови та культури в усіх сферах суспільного життя. У ті роки, коли доба українського національного відродження (1917-1920 рр.) ще не стала далекою історією, українізація різних ланок державної влади й управління могла психологічно спиратись на досягнення того періоду.
І ще один штрих, що існував на підтримку українізації, а саме - близькість двох мов - російської та української. З цієї точки зору, українізаційну процеси повинні були проходити набагато легше, аніж відповідні процеси в середовищі російськомовного населення, наприклад Молдавії чи Грузії.
Таким чином, поряд з об'єктивними та суб'єктивними труднощами,