Сама ситуація в Україні та нюанси у ставленні до України окремих країн Антанти дозволили Німеччині утриматись від масштабного втручання в українську внутрішньополітичну боротьбу. МЗС в Берліні так характеризувало стан речей в Україні на 14 грудня 1918 р.: "Інформації, які нам надходять, засвідчують, що Директорія захопила владу майже у всій країні. Як запевняють солідні національно свідомі українські діячі, які щойно прибули з України і де мали розмови з Винниченком та Петлюрою, Директорія має до диспозиції понад 80000 чоловік регулярного війська. Мобілізаційний потенціал Директорії становить принаймні 500 000 чоловік... Мова йде вочевидь не про якісь там бандитські ексцеси, а про широкий народний рух, який спрямований проти гетьмана. Антанта вочевидь не має єдиного погляду на ситуацію в Україні. Америка та Італія, судячи з усього, не відкидають ідеї незалежної України. Англія, здається, виступає за Федерацію, а Франція - за відновлення Росії... Ми заявили протест в міжнародній комісії з перемир'я проти думки, ніби ми зобов' язані перед країнами Антанти дбати про спокій та порядок на зайнятих російських теренах. Цю місію ми виконували добровільно, допоки ми мали на те можливості. Тепер же повернення німецького війська годі зупинити. Якщо країни Антанти мають інтерес до підтримання миру і порядку в цих країнах, то вони мусять подбати про це самі" [5.-C.106]. Відповідно до духу цього документу зовнішньополітичне керівництво Німеччини дало санкцію на укладання угоди між Директорією та німцями від 14 грудня 1918 р., згідно з якою українські республіканські війська зайняли Київ. Оскільки на той час вже не було певності відносно того, чи дійсно Антанта підтримує уряд гетьмана й вимагає військової допомоги для гетьмана з німецького боку, то німці переорієнтувалися на нову провідну політично-військову силу з метою забезпечити вивід війська додому. Цьому вочевидь сприяла й рішуча постава Директорії, вплив якої на той час виразно зростав на вазі. Повірений в справах Німеччини в Україні граф фон Берхем звітує 15 грудня 1918 р. своєму міністерству у Берлін: " Директорія, здаючи собі справу зі своєї сили, проводить щодо нас достатньо упевнену лінію, відкрито погрожує проголошенням народної війни, якщо ми вдамося до спротиву під час входу республіканських військ до Києва й, з іншого боку, гарантує безперешкодну евакуацію в разі нашої поступливості" [5.-C.114]. В новій українській внутрішній ситуації німці вочевидь не втрачають надії втримати та модернізувати важелі впливу на політичне та економічне життя країни. Граф Берхем відразу ж (14 грудня 1918 р.) встановив de fakto відносини з