Благодаря функционированию единого таможенного пространства, товарооборот между двумя странами в 1995 г. вырос на 30 %, в 1996 г. - на 29,7 %, в 1997 г. - на 41,4 % (что составило 9,3 млрд дол.)

Однако первые три года функционирования Таможенного союза выявили серьезные недостатки в работе, главным образом - организационные. «Ахиллесовой пятой» явилось несоблюдение согласованных и принятых решений. Не до конца были отлажены взаимоотношения в этой сфере и между основателями Таможенного союза в СНГ - Беларусью и Россией, которые призваны подавать пример образцового выполнения достигнутых соглашений и тем самым формировать доверие к таможенному объединению у его участников и потенциальных кандидатов на участие [12].

К сожалению, до сих пор многие положения соглашения о Таможенном союзе остаются нереализованными, система регулирования внешнеэкономической деятельности в Беларуси не приведена в соответствие с российской, как это было предусмотрено при его создании.

Предпринимаемые в этом направлении усилия позволили по многим позициям выйти на унифицированные параметры. Однако говорить о том, что между странами действует полноценный таможенный союз, пока преждевременно [7].

21 февраля 1995 г. в Минске был подписан Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и Республикой Беларусь. В соответствии с подписанным документом стороны договорились строить дружественные, добрососедские отношения и развивать сотрудничество, руководствуясь принципами взаимного уважения государственного суверенитета и территориальной целостности, нерушимости границ, мирного урегулирования споров и неприменения силы или угрозы силой, равноправия и невмешательства во внутренние дела, соблюдения прав человека и основных свобод, добросовестного выполнения обязательств. Этот Договор ознаменовал собой качественно новый уровень сотрудничества Беларуси и России, положил начало активизации деятельности во всех сферах белорусско -российских отношений, в том числе по линии законодательных органов [10].

Выступая 24 февраля 1995 года в Академии наук Беларуси, Президент России Б. Н. Ельцин сказал: «Я знаю, что у вас в Беларуси многие хотят даже более тесного сближения, чем плотная интеграция». А в ответном слове Президент Беларуси заявил: «Я обещал народу на выборах полную интеграцию с Россией и слово свое сдержу. Мы проведем на эту тему референдум» [8]. В мае

1995 года в Белоруссии проводится республиканский референдум, на котором на вопрос «Поддерживаете ли Вы политику президента, нацеленную на экономическую интеграцию с Россией?» положительный ответ дали 83,3 % участников [9].

К 1996 году отчетливо обозначились основные направления возможной российско-белорусской интеграции, и ключевое место здесь занимало экономическое сотрудничество.

2 апреля 1996 года в Москве А. Лукашенко и Б. Ельцин подписали Договор об образовании Сообщества России и Белоруссии. Этот акт стал важной вехой в российско-белорусских отношениях [11].

Итак, до 1997 года интеграционные процессы развивались достаточно быстрыми темпами по двум причинам. Первая - белорусская государственность еще не успела полностью сформироваться. У белорусов не было опыта самостоятельного государственного строительства. Население Белоруссии в своем подавляющем большинстве выступало за восстановление СССР, хотя бы в уменьшенном формате. А интеграция в Европу (то есть реализация «европейской идеи») казалось чем-то крайне отдаленным для Белоруссии.

Вторая причина - и Борису Ельцину, и Александру Лукашенко интеграция была необходима по сугубо прагматическим соображениям. Ельцину - особенно перед президентскими выборами

1996 года - необходимо было реабилитироваться за свою подпись под крайне непопулярными беловежскими соглашениями, выступить в роли восстановителя если не Союза, то хотя бы «славянского единства». В то же время Лукашенко был заинтересован в том, чтобы под популярным лозунгом интеграции сокрушить своих оппонентов внутри страны - и он использовал это обстоятельство на все сто процентов.

1990-е годы были не легкими для всех независимых государств, возникших на руинах СССР. Одним из путей выхода из экономического кризиса, в котором оказались все новообразовавшиеся государства, было возобновление утраченных после распада Советского Союза экономических связей. Таким образом, в середине 90-х гг. в обеих странах сложилась политическая и экономическая ситуация, способствующая сближению России и Белоруссии. Ее в значительной степени стимулировала личная заинтересованность российского и белорусского лидеров и их политического окружения. Именно в эти годы (1991-1996) произошли важнейшие события, определившие характер взаимоотношений между Россией и Белоруссией: избрание А. Лукашенка президентом Белоруссии (июль 1994 г.), референдум

0 поддержке политики президента (май 1995 г.), подписание соглашения о таможенном союзе (январь 1995 г.), подписание Договора о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве (февраль 1995 г.) и наконец подписание Договора об образовании Сообщества России и Белоруссии (апрель 1996 г.).

Вместе с тем на пути экономической интеграции партнеров все еще существует множество трудно преодолимых барьеров. Главные в их числе - существенные различия между утвердившимися социально-экономическими системами.

Формирующаяся модель российско-белорусской интеграции при всех слабостях и противоречиях, которые ей присущи, представляет собой уникальное явление в международной политике не только в силу разноуровнего характера хозяйственных организмов двух стран, но и в силу существенной разнородности их политических режимов.

Литература

1 .Годин Ю. Ф. Россия и Белоруссия на пути к единению. - М., 2001.

2. Шевцов А. Л. Становление современного комплекса "особых" отношений с Белоруссией во внешней политике России (1995-2005): Дис. ... канд. полит. наук. - М., 2006.

3. Ружицкая И. В. Развитие интеграции между Россией и Белоруссией,