Механізм освітнього кредитування, у перспективі, також може стати активним

засобом державної демографічної політики. Пільговість цільових державних кредитів на освіту має обумовлювати певну трудову і репродуктивну поведінку молоді: наприклад, при народженні першої і другої дитини повинні знижуватись відсотки по освітньому кредиту, а при народженні третьої і наступних дітей - погашатися частина тіла кредиту. Активізація народжуваності серед освічених громадян сприятиме розвитку та нарощуванню інтелектуального потенціалу нації, покращенню якісних параметрів населення.

Велике значення у розвитку системи вищої освіти відіграє поширення її нової форми - дистанційної освіти. Застосування такого різновиду освіти в Україні є виправданим, адже в результаті його реалізації можна суттєво знизити витрати на освіту, не знижуючи її якість; залучити значний за обсягом контингент студентів без обмеження за віком, станом здоров'я, практичними навиками тощо; підвищити якість процесу перекваліфікації персоналу шляхом застосування внутрішньо-корпоративних віртуальних програм без відриву від основного місця роботи.

Часткового поліпшення демографічної ситуації за допомогою інструментів освітньої політики можна досягнути шляхом використання досвіду європейський університетів по залученню іноземних студентів. Україні варто скористатися цією тактикою, але одночасно потрібно зменшити загрози щодо масового виїзду наших громадян за кордон спочатку на навчання, а потім і на постійне місце проживання. Для цього вища освіта в Україні не повинна поступатися європейській ні за якістю, ні за доступністю, ні за престижністю дипломів.

Національна система вищої освіти відзначається значною розбалансованістю та відсутністю раціональної територіальної спеціалізації вузів, що призводить до концентрації інтелектуального капіталу в одних регіонах, тоді як інші із категорії депресивних поступово переходять у стадію соціально-економічного та демографічного занепаду. Потреба в оптимізації регіональної спеціалізації навчальних закладів зумовлена як економічною, так і соціально-демографічною доцільністю: наявність у регіоні сильних ВНЗ різного профілю сприятиме розвитку місцевого інтелектуального потенціалу, дозволить скоротити кількісні втрати молоді, пов'язані зі зміною місця проживання у зв'язку із здобуттям освіти.

Поряд з тим, що система вищої освіти відіграє провідну роль у формуванні та розвитку людського капіталу, вона слугує специфічним демографічним активом, за допомогою якого визначальним чином можна впливати підвищення показників дітності серед високоосвічених та високоморальних громадян, забезпечити виховання інтелектуально багатих та фізично здорових особистостей, а також досягнути збалансування демографічного розвитку регіонів.

Освіта дорослих. Загальне підвищення рівня освіти громадян завжди було і залишається пріоритетом освітньої політики держави. Особливо важливим є забезпечення продовження навчання та здобуття освіти дорослим населення. Значення даного виду освіти актуалізується з огляду на те, що основною вимогою постіндустріального суспільства є динамічний розвиток техніки і технології, швидка переорієнтація у виробничих та суспільних процесах. В умовах таких швидкісних трансформацій людям замало отриманих раніше знань та навичок. Для того, щоб адаптуватися до промислових та соціальних новацій, люди потребують нових знань та вмінь, які можна отримати в системі неперервної освіти. Згідно концепції неперервного навчання [2], яка набула поширення практично в усьому світі, розвиток системи освіти дорослих визнано одним із найважливіших соціально-економічних пріоритетів.

Основними завданнями освіти дорослих задля поліпшення демографічної ситуації є поступове підвищення освітнього рівня громадян, духовно-емоційний розвиток особистості, набуття та розвиток професійних знань і вмінь, свідоме

підтримання здоров'я, ведення активного здорового способу життя; підтримання сімейних цінностей, дотримання культури міжособистісного спілкування тощо.

Прогресивний розвиток освіти може здійснювати позитивний вплив на найважливіші демографічні процеси й показники - народжуваність, зміцнення здоров'я, міграційну активність та мобільність населення. З цього погляду найважливішими характеристиками освіти є її якість та доступність. Автором виявлено наступні основні напрями змін у сфері освіти, які можуть реально позитивно вплинути на демографічний розвиток України:

- підвищення доступності та якості дошкільної, позашкільної, шкільної, вищої освіти, а також освіти дорослих сприяє формуванню людського капіталу високої якості, що забезпечує високий рівень життя населення. Це потребує належного фінансування для відродження системи дитячих дошкільних установ та закладів позашкільного виховання, вирішення проблеми якості навчання у сільських школах, поширення практики освітніх кредитів для здобуття вищої освіти, формування системи освіти дорослих та нових форм освіти;

- впровадження в Україні на всіх рівнях освіти та у суспільстві загалом орієнтації на духовні, а не матеріальні цінності, на здоровий спосіб життя, на національні традиції родинної любові та патріотизму, на підвищення соціального статусу материнства і батьківства. Це потребує комплексного підходу до формування національної свідомості і національної моралі.

З огляду на усе вище сказане, можна стверджувати, що забезпечення демографічної орієнтації освітньої політики та розвиток системи освіти відповідно до викликів демографічної кризи є вагомими чинниками поліпшення демографічної ситуації та забезпечення збалансованого демографічного розвитку.

Список літератури

1. Про схвалення Концепції демографічного розвитку на 2005-2015 роки : Розпорядження Кабінету Міністрів України № 724 від 8 жовт. 2004 р. // Офіційний вісник України. - 2004. - № 41. - С.32-42.

2. Commission of the European Communities (2006). Adult learning: It is never too late to learn. Retrieved from http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/en/com/2006/com2006_0614en01.pdf.

В.Думанская

Механизм улучшения демографической ситуации инструментами образовательной политики

В статье обосновано применения образовательной политики для преодоления демографического кризиса в Украине, предложен механизм улучшения демографической ситуации с помощью инструментов образовательной