КУРСОВА РОБОТА

на тему:

”Забезпечення законності і дисципліни в державному управлінні”.

Зміст.

I.Вступ.....................................................................................................3

II.Суть та способи забезпечення законності і дисципліни в державному управлінні..........................................................................4

1.Поняття та система способів забезпечення законності і дисципліни в державному управлінні..............................................4

2.Контроль та нагляд- основні способи забезпечення

законності і дисципліни в державному управлінні.........................7

3.Громадський контроль....................................................................14

III.Загальний нагляд прокуратури в державному управлінні.............15

1.Предмет загального нагляду...........................................................15

2.Повноваження прокурора...............................................................16

3.Акти прокурорського реагування..................................................17

IV.Оскарження дій органів державної і виконавчої влади та їх посадових осіб.........................................................................................19

1.Звернення громадян як спосіб забезпечення законності і дисципліни в державному управлінні..............................................19

2.Порядок розгляду звернень громадян...........................................22

3.Відповідальність за порушення законодавства про

звернення громадям...........................................................................24

V.Висновок..............................................................................................26

VI.Перелік використаних джерел..........................................................27

I. Вступ.

Законність і дисципліна- основні умови існування будь-якої демократичної держави, її обов’язкові риси. Вони невід’ємні одна від одної. Законність можлива тільки при суворому дотриманні дисципліни усіма фізичними і юридичними особами, а дисципліна, в свою чергу, обумовлюється рамками закону. Словник визначає законність як “загальноприйнятне, усталене правило співжиття, норму поведінки”, що охороняється законами Новий тлумачний словник української мови: У 4-х т. К., 1998. Т. 2 С.67., а дисципліну- як “твердо встановлений порядок, дотримання якого є обов’язковим для всіх членів данного колективу; розпорядок” Там само. Т.1. С.758.. У загально-теоретичному розумінні “законність” розглядається як специфічний державно- правовий режим, за допомогою якого забезпечується загальнообов’язковість юридичних норм у суспільстві і державі. ЇЇ суть полягає в обов’язковості виконання приписів правового характеру.

В юридичній науці під законністю розуміється “неухильне виконання законів та відповідних їм інших нормативних актів органами держави, посадовими особами, громадянами та громадськими організаціями” Юридический энциклопедический словарь. М., 1984. С.101.. У сфері функціонування виконавчої влади, у діяльності органів державного управління ця вимога проявляється особливо суворо. Вона міститься у багатьох нормативних актах, починаючи з Конституції України, і формулюється, як правило, згідно із законом і заснована на ньому. Юридичні норми є обов’язковими для всіх і доти, поки вони не змінені, або не відмінені, всі державні і недержавні структури, їх представники, формування громадськості, громадяни України та іноземці зобов’язані суворо їх дотримуватися. Це означає, що законність обов’язкова для всіх елементів держави. Вона також є обов’язковою умовою, що забезпечує безперешкодну реалізацію прав громадян, громадських утворень на самовираження і вільний розвиток.

Зовні законність виражена в законодавстві, під яким прийнято розуміти систему правових актів, в яких норми права знаходять своє зовнішнє відображення. “Законність- це перш за все наявність достатньої кількості юридичних норм високої якості, а потім їх суворе дотримання усіма суб’єктами права” Бахрах Н.Д. Административное право: Часть общая. М., 1993. С.157..

Одним із найважливіших заходів щодо забезпечення законності є нагляд прокуратури. Особливим способом забезпечення закнності є звернення громадян.

Усі вони спрямовані на те, щоб між владою і людиною знаходилося право.

II. Суть та способи забеспеченя законності і дисципліни у державному управлінні.

1.Поняття та система способів забеспечення законності і дисципліни в