Реферат

на тему:

Місце і роль альтернатив кримінальному переслідуванню в системі засобів боротьби зі злочинністю

У зв’язку з невпинним зростанням злочинності постає запитання: чи можна і чи доцільно виокремлювати певні аспекти в боротьбі зі злочинністю і, не намагаючись “охопити неосяжне”, зосередити зусилля на тому, що характеризує злочинність, визначає її суспільну небезпеку? [1, с. 86]. Це питання актуальне не лише для України, але й для розвинених країн. У 1987 році Комітет міністрів Ради Європи прийняв Рекомендацію № R (87) 18 щодо спрощення кримінального правосуддя, в преамбулі якої йдеться про наступне: беручи до уваги збільшення кількості справ, що належать до кримінального правосуддя, зокрема, тих справ, “учасники” яких підлягають незначному покаранню, а також проблеми, пов’язані з тривалістю кримінального розслідування; зважаючи на те, що запізнення прийняття кримінальних вироків і ухвал дискредитує кримінальне правосуддя і перешкоджає нормальній роботі кримінальної системи; з огляду на те, що можливо знайти засіб проти повільності кримінального правосуддя не лише за допомогою властивих йому засобів і методів їх використання, але і кращим визначенням пріоритетів у кримінальній політиці.

Приклади такого підходу зустрічаються у практиці багатьох країн і неодноразово висвітлювалися у процесуальній літературі [2, с. 201; 3, с. 23]. Це, наприклад, визначення суми збитку при крадіжці, у рамках якої розслідування не провадиться; виключення з провадження безперспективних для розслідування справ; встановлення спрощеної процедури розслідування у справах, що не створюють особливої суспільної небезпеки; можливість компромісу з правосуддям і т. ін.

Нами з цієї проблеми було проведено опитування практичних працівників, яке представлене у зведених даних таблиці.

Таблиця

Дані анкетування практичних працівників (у %) 

№

з/п |

Запитання | Начальники | Слідчі 

МВС

МВ-РВВС | ВКР і ВДСБЕЗ | Слідчих підрозділів 

Кількість 

301 | 78 | 66 | 752 

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6

1. | Стаж роботи в правоохоронних органах:

а) до 3 років |

2,3 |

1,6 |

2,0 |

27,7  

б) від 3 до 7 років | 6,0 | 12,4 | 12,7 | 42,4  

в) від 7 до 15 років | 23,4 | 26,2 | 46,1 | 21,7  

г) понад 15 років | 68,3 | 59,8 | 39,2 | 8,2 

2. | Чи необхідно і припустимо виділення пріоритетних (кращих) напрямків при боротьбі зі злочинністю:  

а) так | 95,2 | 93,5 | 96,1 | 87,6  

б) ні | 2,3 | 4,9 | 1,0 | 8,4  

в) важко відповісти | 2,5 | 1,6 | 2,9 | 4,0 

3. | Якщо так, то в чому це може виражатися:      

а) у розширені диференціації процедури розслідування різних по небезпеці категорій кримінальних справ – особливо тяжкі злочини, тяжкі, середньої тяжкості, невеликої тяжкості (у тому числі протокольної форми підготовки матеріалів); | 94,2 | 90,4 | 83,7 | 89,6  

б) у встановленні по майнових злочинах конкретних розмірів суми