Реферат на тему:

Особливості контролю за місцевими бюджетами

Не випадково місцеве самоврядування здійснюється на принципі поєднання місцевих і державних інтересів, бо дієвий контроль на всіх стадіях бюджетного процесу стосовно місцевих бюджетів у цілому забезпечує і належне виконання державного бюджету.

На сьогодні повноваження в сфері контролю за місцевими бюджетами зосереджено як в органах державної влади, так і місцевого самоврядування. Вважається, що розмежу-вання функцій між цими органами, а також одночасне їх спрямування на контроль за місце--вими бюджетами сприяє підвищенню використання коштів за цільовим призна-ченням.

Перевірка бюджетів – це обстеження і вивчення окремих ділянок фінансово-господар-ської діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, бюджетних установ, інших суб’єктів господарювання автономії, області, району, міста чи району у місті щодо дотримання учасниками бюджетного процесу визначених законодавством норм складання, розгляду, затвердження та виконання бюджетів, що проводяться орга-нами фінансового контролю в межах покладених на них повноважень [13, с. 200].

Контроль за місцевими бюджетами досліджували в своїх роботах В.Т. Александров, О.В. Бречко, О.А. Васильєв, П.К. Германчук, М. Корнієнко, І. Луніна, О.І. Назарчук, Н.І. Рубан, І.Б. Стефаник, В.Ф. Шевченко. Вони розглядали контроль або на окремо взятій стадії, (найчастіше на стадії виконання місцевих бюджетів), або як контроль лише з боку органів державної влади чи місцевого самоврядування.

Мета даної статті всесторонньо дослідити здійснення контролю на місцевому рівні, що проводиться як органами державної влади, так і органами місцевого самоврядуванняпід час складання, розгляду, затвердження, виконання звіту про виконання місцевих бю--д-жетів. -

Необхідно розмежовувати контроль за місцевими бюджетами і місцевий контроль. На перший погляд, ці поняття можуть виявитися тотожними, але місцевий контроль є частиною контролю, що здійснюється за коштами місцевих бюджетів.

Місцевий або муніципальний контроль – це контроль, який здійснюється органами місцевого самоврядування (сільською, селищною, міською, районною у місті радою та їх виконавчими комітетами, в складі яких утворюються фінансові відділи (управління) та обласною і районною радами.

Крім органів місцевого самоврядування, контроль за місцевими бюджетами здій-снюють Міністерство фінансів України, органи державної контрольно-ревізійної служби, Державне казначейство, органи державної податкової служби та інші органи державної виконавчої влади, які контролюють використання коштів місцевого бюджету, а також державні адміністрації, яким обласні та районні ради делегують свої виконавчі повнова-ження.

Перевищення ролі державної влади в контролі за коштами місцевих бюджетів може порушити основні засади місцевого самоврядування – ґарантованого державою права та реальної здатності територіальної громади самостійно або під відповідальність органів і посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України, що закріплено в статті 2 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” [5].

Попередній контроль місцевих бюджетів, як відомо, проводиться до здійснення фінан-сових операцій з метою перевірки обґрунтованості розрахунків і пошуку більш ефектив-них напрямів використання фінансових ресурсів.

У статті 75 Бюджетного кодексу