РЕФЕРАТ
на тему:
Методи державного управління
Поняття методів державного управління. У загальноприйнятому ро-зумінні термін «метод» означає спосіб чи прийом здійснення чого-небудь.
Виходячи з цього, під методами будь-якої діяльності слід розуміти способи, прийоми, засоби, які використовуються для досягнення постав-леної мети і становлять зміст цієї діяльності. Використовуючи цю теоре-тичну конструкцію, можна сформулювати визначення методів державно-го управління:
Методи державного управління — це, різні способи, прийоми та засоби цілеспрямованого, організуючого впливу суб'єктів управління на об'єкти, які віднесені до їх ведення.
Саме методи управління виражають змістовий бік управлінського впливу. Вони й є волею держави, конкретизованою відповідним управ-лінським органом у межах наданих йому юридично-владних повнова-жень. Тому методи державного управління, як правило, фіксуються в адміністративно-правових актах.
Узагальнення та наукове осмислення усього масиву відомих практи-ці методів державного управління дає можливість визначити їх конкрет-не призначення, а саме:
Встановлення правил поведінки у сфері державного управління, тобто встановлення обов'язкових для учасників управлінських відносин нормативів. Наприклад, вважати боротьбу зі злочинами проти особи, злочинністю в економічній сфері, зокрема в кредитно-фінансовій та бан-ківській системах, у зовнішньоекономічній діяльності та торгівлі, на транспорті головними напрямами в діяльності правоохоронних органів.
Видання індивідуальних приписів на адресу конкретних учасників управлінських відносин. Наприклад: Міністерству внутрішніх справ Ук-раїни терміново проводити спеціальні операції з затримання і перевірки підозрюваних осіб.
Вирішення в односторонньому порядку питань, які виникають з ініціативи керованих об'єктів. У цьому разі йдеться про вирішення, при-пустимо, питань, для розв'язання яких МВС звертається до Кабінету Мі-ністрів України, наприклад, підтримати ініціативу МВС України щодо вдосконалення контролю за пересуванням автотранспортних засобів.
Нагляд і контроль за поведінкою учасників управлінських відно-син, тобто брати під особливий контроль розвиток певних ситуацій.
Застосування стимулюючих заходів впливу на керовані об'єкти: за-безпечувати виділення коштів для заохочення працівників правоохорон-них органів і представників громадськості, які відзначились у виявленні, знешкодженні злочинних угруповань та затриманні злочинців і т. ін.
Застосування за потреби офіційних заходів примусового характеру з метою забезпечення належного порядку у сфері державного управління відповідно до законодавства України і т. ін.
Таким чином, методи характеризують управління з якісного боку, то-му вдосконалювати й підвищувати ефективність управління — це зна-чить удосконалювати й підвищувати ефективність його методів.
Методи державного управління численні та різноманітні. Пояснюєть-ся це, по-перше, багатоманітністю усієї системи суб'єктів державного управління; по-друге, багатоманітністю функціонального призначення і змісту діяльності кожного із суб'єктів; по-третє, багатоманітністю об'єк-тів управлінського впливу.
Проте хоч би якими різноманітними в конкретних виявах вони не були, є особливості, характерні як для всієї системи методів державного управління, так і для окремих їх видів.
Особливості методів державного управління в цілому полягають у такому:
вони реалізуються у процесі державного управління;
вони виражають управлінський (упорядковуючий) вплив суб'єктів управління на об'єкти управління, становлять зміст цього впливу і завж-ди мають своїм адресатом конкретний об'єкт (індивідуальний чи колек-тивний);
в методах державного управління завжди міститься