РЕФЕРАТ

на тему:

“Акти Президента України

і апарат Президента України”

Конституція України у ст. 106 наділяє Президента Украї-ни досить широкими функціями і повноваженнями. Проте реальний обсяг їх на практиці залежить від: стану розмежу-вання в Основному Законі повноважень законодавчої влади і Президента; особливостей функціонування усіх гілок вла-ди; конкретної політичної ситуації, яка визначається співвід-ношенням сил всередині країни.

Стаття 106 Конституції України, на жаль, не визначає, що саме закріплено в ній: компетенцію, сукупність предметів відання, прав та обов'язків, або лише повноваження Прези-дента України.

Виходячи з цього, компетенцію Президента, як сукуп-ність предметів відання, прав та обов'язків можна поділити на певні групи, які зумовлені функціями глави держави.

Оскільки компетенція будь-якого органу публічної влади є похідною від покладених на нього функцій, можна система-тизувати функції Президента України виходячи з того, що наявність глави держави, який не входить у жодну з гілок державної влади, ніяким чином не порушує принципу поділу влади, оскільки його головні повноваження спрямовані на виконання "внутрішніх" щодо державного механізму функ-цій, у першу чергу, на забезпечення організаційної та функ-ціональної єдності державної влади.

Загальну систему функцій Президента України станов-лять: забезпечення єдності державної влади, представництво Держави, забезпечення державного суверенітету та націо-нальної безпеки України, забезпечення реалізації основних прав і свобод громадян, установча, нормотворча, кадрова Функція, а також керівництво зовнішньополітичною діяльністю.

Правозастосовна діяльність Президента пов'язана зі створенням юридичних актів, покликаних продовжити за-гальне нормативне регулювання, задане правотворчістю, од-ночасно доповнюючи його індивідуальним правовим регла-ментуванням. При цьому може виконуватися як функція, що наділяє правом правозастосовної діяльності, так і правоохо-ронна. У межах даної форми можна виділити такі прова-дження: щодо визнання іноземних держав; щодо скасування актів Кабінету Міністрів України та Ради міністрів Автоном-ної Республіки Крим; з питань оголошення стану війни і ви-користання Збройних Сил України; з питань мобілізації і введення воєнного стану; щодо введення надзвичайного ста-ну; щодо присвоєння вищих спеціальних звань і класних чи-нів; нагородне; з питань громадянства; щодо надання при-тулку в Україні; з питань помилування.

В цілому арсенал форм реалізації компетенції Президен-та України досить широкий, що відповідає обсягу компетен-ції глави держави та важливості покладених на нього завдань, а ефективність функціонування цього інституту значною мірою залежить від вмілого поєднання різних форм Дальності.

З метою реалізації функцій і повноважень, визначених Конституцією України, Президент здійснює правотворчу діяльність. На основі та на виконання Конституції і законів України він видає укази і розпорядження, які є обов'язкови-ми до виконання на всій території України.

Указ в Україні і в інших країнах — це власна назва най-більш важливих актів, які видаються главою держави (пре-зидентом).

У західних країнах акти, аналогічні указу, іменуються декретами (у США — виконавчими декретами ).

Розрізняють нормативні і ненормативні укази.

В Україні при виданні указів згідно з ч. 4 ст. 106 Консти-туції частково застосовується контрасигнатура,