Реферат на тему:
Деякі проблемні питання фіскального контролю та шляхи їх розв’язання
Конструювання податкових систем і творення законів, здатних поряд із фіском слу-жити соціальним та економічним аспектам більше, ніж пошуки ідеального податку, відпо-ві-дає суспільним потребам. Якщо фіс-кальна законотворчість парламенту обов’язково обґрунтовується націо-нальними інтересами, добрими намірами, вищими етичними крите-ріями, то на рівні виконавчої влади при зіткненні необхідності з реальністю кількість проблем суттєво скорочується. Але закони і реформи, навіть виважені і мудрі, ще необхід-но привести в дію. Тому податкова система повинна відповідати адміністративним та опера-ційним можливостям управління нею.
Податкова етика, або іншими словами фіскальна культура, – це частина національно-культурних особливостей народу кожної держави. Наприклад, у Скандинавських країнах, зокрема у Швеції, рівень оподат-кування сягає 60 % валового національного доходу, тоді як у США і Япо-нії цей показник не перевищує 35 %. Для американця або японця, мабуть, був би неприйнятним такий рівень оподаткування. Тому, на нашу думку, у процесі розбудови податкової системи нового типу дуже важливим є ґрунтовне дослідження та вивчення питань поведінки платників щодо фіску і навпаки – відношення податкової адміністрації до платників.
Податкова етика включає ставлення до процесу оподаткування усіх учасників подат-кового процесу: законодавців, фіскальних службовців і самих платників, тобто стосуєть-ся всього суспільства.
У цьому аспекті важливо поєднати суб’єктивні наміри платників і збирачів податків із реальними обставинами та організаційною побудовою податкової системи, сполучення ідейно-бажаного із реально можливим за існуючих політичних та економічних умов.
Знаючи основні принципи податкового менеджменту розглянемо відповідність існую-чої системи податкової служби в Україні тим еконо-мічним та соціальним завданням, які потрібно вирішувати для побудови ринкової економіки.
Основна функція податкової служби – контроль за правильністю і своєчасністю над-ходження податкових коштів, боротьба з порушниками податкового законодавства. Це – стратегія. Тактику боротьби з поруш-никами диктує сама природа фіскальних пору-шень (це заходи етично-виховного, профілактичного, контрольного та карно-репресій-ного харак-теру). Вистежуючи податкових зловмисників, які ухиляються від сплати податків, представники податкової адміністрації змушені реагувати на мотиви поведінки та зміст їхніх дій. Узагальнюючи дану проблему, необ-хідно зазначити, що даний аспект включає в себе два основних напрями роботи податкової адміністрації: контрольний і соці-ально-психологічний. Головне у цій справі – організаційні потенціали, компетентність і професі-оналізм представників податкової адміністрації. Вивчення передового досвіду країн з розвиненою економікою з питань контрольної та соціаль-но-психологічної роботи є невід’ємним елементом будівництва оптималь-ної податкової системи в Україні.
Нині на Заході досить активно використовується психологічний ме-тод дослідження причин податкових порушень для вдосконалення спосо-бів боротьби із тими, хто ухиля-ється від сплати податків. Ще наприкінці 30-х років нашого століття відомий німецький економіст Г. Шмольдерс звернувся до проблеми ухилення від сплати податків і став предтечею фіскальної соціології, розробивши основи нового напряму податкових знань – фіскальну психологію.
Предметом фіскальної психології є податкове мислення людей,