9) Пенсійні правовідносини характеризуються тим, що їх суб’єкти мають певні взаємні права і на них покладаються відповідні обов’язки. Обсяг прав і обов’язків встановлюється нормами права. Правовідносини з пенсійного забезпечення двосторонні: праву одного суб’єкту відповідає обов’язок іншого.

Наприклад орган, що здійснює пенсійне забезпечення повинен у встановлені строки призначити пенсію, а пенсіонер має право вимагати своєчасного її призначення. Одночасно пенсіонер повинен сповістити районне(міське) управління соціального захисту про різні обставини, які тягнуть за собою зміну розміру пенсії або припинення її виплати, а управління вправі вимагати своєчасного надання цих даних.

Питання № 2

Види пенсійних правовідносин

Всі пенсійні правовідносини поділяються на дві основні групи :

1) Матеріальні пенсійні правовідносини – правовідносини з приводу певних видів пенсійного забезпечення.

Відносини з матеріального пенсійного забезпечення виникають при наданні грошових виплат (пенсій), непрацездатним, малозабезпеченим та ін.

Матеріальні пенсійні правовідносини характеризуються наступними рисами:

- матеріальний характер надання;

- мета - забезпечення гідного прожиття непрацездатних;

- визначене законодавством коло осіб;

- визначений законодавством розмір матеріальних виплат.

2) Процедурно-процесуальні пенсійні правовідносини – це правовідносини із встановлення юридичних фактів, необхідних для надання певного виду пенсійного забезпечення і вирішенні спорів між сторонами правовідносин, крім спорів, що розглядаються в судовому порядку.

Деякі вчені, що досліджують процесуальні пенсійні правовідносини, умовно поділяють їх на:

- правовідносини, спрямовані на встановлення юридичних фактів,

- правовідносини, пов’язані із вирішенням спорів між сторонами пенсійних правовідносин, яки не вирішуються в судовому порядку. Бойко М.Д. Право соціального забезпечення на Україні: Навчальний посібник. - К.: Атака, 2006

Тільки в межах процесуальних відносин і відповідно до процесуальних норм виконується вся процедура звернення за тим чи іншим видом пенсійного забезпечення, призначення того чи іншого виду пенсії, а в разі необхідності – захист і поновлення порушеного права.

Прикладом процесуальних правовідносин з пенсійного забезпечення є відносини, що виникають при встановленні фактів трудового стажу за показаннями свідків.

В процесуальних правовідносинах з пенсійного забезпечення однією стороною виступає громадянин ( його сім я, представник), а з іншого боку, державний орган, який уповноважений встановлювати юридичні факти, яки передбачені законодавством України.

Наприклад, органом, що має компетенцію встановлювати інвалідність , є МСЕК. При цьому важливе значення має встановлення таких юридичних фактів, як : тривала непрацездатність особи, встановлена ЛКК, та звернення особи до МСЕК.

А для виникнення процесуальних правовідносин з пенсійного забезпечення, щодо розгляду скарги, необхідна наявність наступних фактів:

1 Факт порушення права особи на той чи інший вид пенсійного забезпечення

2 Факт звернення цієї особи за захистом порушених прав до відповідного органу.

Матеріальні правовідносини є основними, а процедурно-процесуальні супроводжують їх. Але потрібно відмітити, що процедурний порядок призначення пенсії передує матеріальному праву на отримання пенсії. Це початкова форма врегулювання реалізації прав на пенсію. В процедурі закладена відповідь на запитання: ”Як реалізувати право на пенсійне забезпечення?”

Існує дещо інша точка зору згідно з якою в основу класифікації пенсійних правовідносин потрібно покласти фактор різноманітності видів пенсій.

Відповідно до цієї думки , видів пенсійних правовідносин існує стільки ж, скільки існує видів пенсій:

1 Пенсійні правовідносини пов’язані з отриманням трудових пенсій;

Оскільки трудові пенсії також бувають декількох видів то в даній підгрупі виділяють : пенсійні правовідносини з приводу отримання трудової пенсії за віком, пенсійні правовідносини з приводу отримання пенсії з інвалідності, пенсійні правовідносини з приводу отримання пенсії в разі втрати годувальника, пенсійні правовідносини з приводу отримання пенсії за вислугу років.

2 Пенсійні правовідносини пов’язані з отриманням соціальних пенсій,

3 Пенсійні правовідносини пов’язані з отриманням недержавних пенсій.

Крім того , враховуючи, що ст.2 ЗУ ”Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” передбачає 3-х рівневу структуру пенсійного забезпечення в Україні, можна в систему класифікації пенсійних правовідносин покласти саме принцип „трирівневості” та поділити пенсійні правовідносини на :

- Пенсійні правовідносини, що виникають та припиняються на першому рівні системи пенсійного забезпечення

Пенсійні правовідносини, що виникають та припиняються на другому рівні системи пенсійного забезпечення

Пенсійні правовідносини, що виникають та припиняються на третьому рівні системи пенсійного забезпечення ( Недержавного пенсійного забезпечення). Ярошенко І. С. Право соціального забезпечення .-К.: Киевский національний економічний университет, 2005

3 Структурний зміст пенсійних правовідносин складають суб’єкти та об’єкти пенсійних правовідносин .

Пенсійні правовідносини складаються з: суб’єктів, об’єктів та

змісту правовідносин.

3.1. Суб’єкти пенсійних правовідносин

Коло суб’єктів пенсійних правовідносин дуже широке:

- громадяни України

- іноземці

- особи без громадянства.

Це можуть бути працівники підприємств і організацій, державні службовці, військовослужбовці, працівники правоохоронних органів, учні ,студенти, курсанти, інші категорії громадян на яких поширюється державне соціальне страхування. ЗУ” Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ”

В свою чергу громадян, як суб’єктів пенсійних правовідносин, умовно можна поділити на:

- загальних суб’єктів - суб’єктів на яких поширюється загальне пенсійне законодавство.

Наприклад : Чоловік який досяг пенсійного віку, передбаченого українським законодавством та має трудовий стаж 25 років відноситься до загальних суб’єктів пенсійних правовідносин.

Спеціальні суб’єкти пенсійних правовідносин - суб’єкти , пенсійне забезпечення яких здійснюється відповідно спеціальних законодавчих актів.

З іншого боку, до суб’єктів пенсійних правовідносин відносять уповноважені органи, яки здійснюють пенсійне забезпечення. Таких суб’єктів називають зобов’язаними суб’єктами, оскільки вони зобов’язані на вимогу правомочного суб’єкта надати йому той чи інший вид пенсійного забезпечення.

Зобов’язаними суб’єктами виступають: Пенсійний