2000. – с. 276.
***
2.3.4. Розірвання трудового договору з ініціативи власника або уповноваженого ним органу без попередньої згоди профспілкового органу врегульовано статтею 43-1 Стаття 43-1 КЗпП введена згідно із Законом N від18.02.92; із змінами, внесеними згідно із Законами N від19.11.93, N від 16.12.93, N від 19.01.95.:
Стаття, що коментується, містить перелік випадків, коли, як виняток із загального правила ст. 43 КЗпП, що встановлює необхідність попередньої згоди профспілкового органу на звільнення працівників за ініціативою власника, таке звільнення може бути здійснено без згоди профспілкового органу.
Ст.431 КЗпП не стосується одержання згоди або погодження на звільнення інших (крім профспілкового органу підприємства, установи, організації) органів. Якщо одержання погодження чи згоди інших органів передбачено, то це обов'язково і в випадках, передбачених цією статтею.
Розірвання трудового договору з ініціативи власника або уповноваженого ним органу без згоди профспілкового органу допускається у випадках:
-
ліквідації підприємства, установи, організації;
Право власника ліквідувати підприємство, установу, орга-нізацію не підлягає сумніву. Тому збереження чинного до вне-сення Законом від 18 лютого 1992 р. Закон України № 2134-ХІІ від 18.02.92. доповнень до КЗпП порядку, що передбачав одержання згоди профоргану на звільнення пра-цівників при ліквідації підприємства, прийшло у протиріччя з реальністю. Правило про одержання згоди майже завжди немож-ливо виконати при ліквідації підприємства на основі рішення суду, у тому числі у зв'язку з визнанням банкрутом.
Практика ліквідації юридичних осіб з правонаступництвом, що одержала поширення, не зовсім коректна. Але це - теж ліквідація. Тому і при такій ліквідації звільнення працівників провадиться на підставі п.1 ст.40 КЗпП без згоди профспілкового органу.
Від ліквідації слід відрізняти реорганізацію, при якій звільнення можливе лише при скороченні чисельності чи штату працівників і за умови одержання поперед-ньої згоди профспілкового органу. Глава ІІІ , ст. 36, ч.3. КЗпП.
-
незадовільного результату випробування, обумовленого при прийнятті на роботу;
Звільнення за ст. 28 КЗпП не підпадає під дію ст.43 КЗпП. Тому звільнення за результатами випробування відповідно до ст.43 КЗпП згоди профспілкового органу не потре-бує. Законодавець у ст.431 КЗпП ще раз вирішив підтвердити, що при звільненні за результатами випробування згоди профспілко-вого органу не потрібно.
-
звільнення з суміщуваної роботи у зв'язку з прийняттям на роботу іншого працівника, який не є сумісником, а також у зв'язку з обмеженнями на роботу за сумісництвом, передбаченими законодавством;
Звільнення з суміщуваної роботи за підставами, зазначени-ми в абзаці четвертому частини першої ст.431 КЗпП, допускаєть-ся лише стосовно сумісників, працюючих на державних підприє-мствах, в установах, організаціях (як за основним місцем роботи, так і за місцем роботи за сумісництвом). Звільнення сумісників з роботи на підприємствах, установах, організаціях недержавної форми власності за ініціативою власника має провадитись за згодою профспілкового органу, крім випадків, передбачених законом.
Винятків з цього правила два:
1)
працівник, основним місцем роботи якого являється державне (комунальне) підприємство, установа, організація, за підставами, зазначеними в абзаці чет-вертому частини першої ст.43№ КЗпП, з суміщуваної роботи на підприємстві, установі, організації недержавної форми власності може бути звільнений без згоди профспілкового органу;
2)
пра-цівник-сумісник звільняється з недержавного (некомунального) підприємства, установи за підставами, зазначеними в абзацах другому, третьому, п'ятому і подальших частини першої ст.431 КЗпП без згоди профспілкового органу. Стичинський Б.С. та інші. Науково-практичний коментар до законодавства України про працю. – 2-ге вид., допов. та переробл. – К.: А.С.К., 2000. – с. 278.
-
поновлення на роботі працівника, який раніше виконував цю роботу;
Звільнення працівника у зв'язку з поновленням на роботі того працівника, котрий раніше виконував цю роботу Глава ІІІ, ст.40, п.6. КЗпП., законодавець також кваліфікує, як слабко пов'язане з волею власника. У той же час при відмові профспілкового орга-ну дати згоду на звільнення склалася б ситуація, у якій судове рішення неможливо було б виконати. Тому звільнення за назва-ною підставою провадиться без згоди профспілкового органу.
-
звільнення працівника, який не є членом професійної спілки, що діє на підприємстві, в установі, організації;
У принципі на підприємстві може діяти одна чи декілька профспілкових організацій. Якщо працівник не являється чле-ном хоча б однієї з професійних спілок, що діють на підприємстві, в установі, організації, він звільнюється за ініціативою власника без згоди профкому.
Інколи під поняттям "діюча на підприємстві профспілкова організація" мається на увазі лише та профспілка, котра підпи-сала колективний договір. Але уявляється, що така думка не являється правильною хоч би тому, що Закон "Про колек-тивні договори й угоди" прямо передбачає існування на підприємстві, в установі, організації тих профспілок, котрі не брали участі у підписанні колективного договору, наприклад, у звґязку з тим, що трудовий колектив відхилив їх проект колек-тивного договору. ст.4 Закону України «Про колективні договори і угоди», № 3356-ХІІ від 1 липня 1993 р. Слід згадати, що відповідно до Закону "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності" первинні профспілкові організації мають повідомити роботодавця про своє існування, що є певним доказом її дії. Розділ І., ст.16, Закону України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності", № 1045-XIV від 15 вересня 1999 р. Отже, на нашу думку, якщо профспілкова організація не повідомила роботодавця про своє існування, її не можна вважати такою, що діє.
-
звільнення з підприємства, установи, організації, де немає профспілкової організації;
При відсутності на підприємстві профспілкової організації відсутній і орган, згоду якого на звільнення має одержати власник. Тому і у такому разі звільнення провадиться без такої згоди.
-
звільнення керівника підприємства, установи, організації (філіалу, представництва, відділення та іншого