ведення Єдиного ліцензійного реєстру і Реєстру суб'єктів підприємницької діяльності; :*

контроль за дотриманням порядку видачі суб'єктам підприємницької діяльності ліцензій і державної реєстрації і суб'єктів підприємництва органами, що виконують ці функції.

Положення про порядок проведення експертизи щодо ліцензування підприємницької діяльності затверджено наказом Ліцензійної палати від 02.12.96 р. № ЛП-38, а також створена Експертна рада при Ліцензійній палаті. Відповідно до ст.4 Закону України "Про підприємництво" пропозиції державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій щодо доцільності впровадження або скасування ліцен-зування певних видів підприємницької діяльності підлягають обов'язковій експертизі, що проводиться спеціально уповноваже-ним органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Отже, експертиза є обов'язковою умовою у процесі правотворчої діяльності, пов'язаної з визначенням державної доцільності ліцензування окремих видів підприємницької діяльності.

Нарівні із загальними правилами ліцензування, передбаченими у Положенні, стосовно Деяких видів діяльності встановлено спеціальні правила, які мають певні Особливості.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.99 р. № 753 затверджено Положення про порядок видачі ліцензій Національною комісією регулювання електроенергетики на здійснення окремих видів підприємницької діяльності Відомості Верховної Ради. 1999. №20 С.15.

Порядок видачі ліцензій на здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами визначений Пос-тановою Кабінету Міністрів України "Про тимчасовий порядок видачі ліцензій; на право імпорту, експорту, оптової торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напрями і тютюновими виробами і роздрібної торгівлі алкогольними напо-ями і тютюновими виробами" від 13.05.96 р; № 493.

Положення про порядок видачі ліцензій на право оптової торгівлі спиртом. етиловим, коньячним, плодовим і виноградним, алкогольними напоями і тютюновими виробами затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.99 р. № 500. Відомості Верховної Ради. 1999. №5 С.17

Крім зазначених актів, існує низка відомчих інструкцій про правила ліцензування окремих видів підприємницької діяль-ності, затверджених наказами міністерств, державних комітетів і відомств.

В Україні ведеться Єдиний ліцензійний реєстр - автоматична система збору, накопичення та обліку даних, пов'язаних із ліцен-зуванням підприємницької діяльності відповідно до Положення про єдиний ліцензійний реєстр, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.03.96 р. № 364 Відомості Верховної Ради. 1996. №6 С.10. Нині фонд цього реєстру - 300 тисяч ліцензій ї він відкритий для підприємців.

До Реєстру включаються відомості про ліцензіатів, ліцензіарів і видані ліцензії. Інформаційний фонд Реєстру складається із таких даних: ідентифікаційний код (номер) ліцензіата, найменування, місцезнаходження, відомча підпорядкованість, телефон і факс ліцензіарів та ліцензіатів; найменування форми власності та організаційної форми ліцензіатів; .номер, дата .видачі, термін дії ліцензії і вид підприємницької діяльності, на який видана ліцензія.

3.4. Патентування деяких видів підприємництва

Деякі види підприємницької діяльності потребують одержання торгового патенту - державного свідоц-тва, яке засвідчує право суб'єкта підприємницької діяльності чи його структурного (відокремленого) підрозділу займатися підприємницькою діяльністю.

Відповідно до cт.1 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" Відомості Верховної Ради. 1999. №13 С.2 (далі - Закон "Про патенту-вання..") торговельна діяльність за готівкові кошти, а також: з використанням інших форм розрахунків та кредитних карток на території України, діяльність з обміну готівкових валютних цін-ностей (включаючи операції з готівковими платіжними засобами, вираженими в іноземній валюті, та з кредитними картками), а також діяльність з надання послуг у сфері грального бізнесу, побутових послуг, потребує отримання торгового патенту, що відображено в такій схемі:

Рис. 3.1. Види діяльності, що підлягають патентуванню

Поряд з отриманням патенту на право заняття організацією грального бізнесу і надання побутових послуг ці самі види діяльності відповідно до ст. 4 Закону України "Про підприємництво" підлягають ліцензуванню суб'єкти підприємництва, які здійснюють таку діяльність, повинні отримати на неї ліцензію. Якщо торговий патент згідно з: ч. 1 ст. 2 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" є держав-ним свідоцтвом, що засвідчує право суб'єкта підприємництва на особливий порядок оподатковування, і видається податковим органом за місцезнаходженням суб'єкта підприємницької діяль-ності, то ліцензія є дозволом на здійснення певного виду діяль-ності і видається відповідними державними адміністраціями або виконкомами місцевих рад (роз'яснення Президії Вищого арбітражного суду України від 06.08.97 р. № 02-5/276 у редакції від 03:06.98 р; №02-5/202).

Вищий арбітражний суд роз'яснює, що арбітражні суди, вирі-шуючи спори, які виникають у процесі укладення або виконання договорів, пов'язаних з підприємницькою діяльністю, зобов'язані перевіряти їх відповідність чинному законодавству та у випадку відсутності у суб'єкта підприємницької діяльності патенту і ліцензії визнавати такі договори недійсними, оскільки вони не відповідають вимогам Закону (ст. 48 Цивільного кодексу України), Якщо арбітражний суд установить, що договір укладено стосовно такого виду діяльності, в якому підприємництво не допускається (ст. З і 4 Закону "Про підприємництво"), то угоду слід визнавати недійсною як таку, що суперечить інтересам держави, з наслідками, передбаченими ст. 48 або 49 Цивільного кодексу України, залежно від обставин і матеріалів справи.

У цьому ж роз'ясненні Вищого арбітражного суду України зазначено, що Закон України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" не визначає порядок вирішення спо-рів, що можуть виникати у зв'язку, наприклад, з відмовою у видачі і патенту, його анулюванням тощо. Тому арбітражні суди повинні керуватися нормами Арбітражного процесуального кодексу дож вирішення спорів, виходячи із суб'єктивного складу учасників таких спорів (п. 5).

Суб'єктами правовідносин, які підлягають регулюванню за Законом "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", є юридичні особи та суб'єкти підприємницької діяльності, що не мають статусу юридичної особи - резиденти і нерезиденти, а також їх відокремлені підроз-діли (філії, відділення, представництва тощо), які займаються вищевказаною підприємницькою діяльністю.

Дія Закону