6, слід відмітити, що у 1998 році до Державного бюджету України надійшло 50,8 млн. грн. плати за оренду майнових цілісних комплексів, або 53,2% від прогнозованої суми (95,5 млн. грн.). Звичайно, рівень надходжень по відповідних регіонах різний, а в деяких областях він навіть становив від 3% до 8%. Чим була зумовлена та ситуація? Перш за все - відсутністю укладених угод рядом відділень Фонду держмайна на передачу в оренду цілісних майнових комплексів державних підприємств. «Це, зокрема, стосувалось Автономної Республіки Крим, Чернівецької та деяких інших областей. Проведення обчислення обсягів орендної плати у ряді випадків здійснювалася без врахування щомісячних індексів інфляції, а тому лише із семи перевірених об’єктів до бюджету не надійшло понад 1,5 млн. грн.»117 - «Вісник податкової служби України», квітень 1999 р., № 13, с. 22

7. Мали місце випадки невчасної сплати у Київський, Житомирський, Дніпропетровський та ряді інших областей, що призводило до донарахувань цієї плати по 109 об’єктах у сумі понад 3 млн. грн. Через неплатоспроможність ряду орендних підприємств до бюджету не перераховано понад 5,4 млн. грн. (майже 10% до суми фактичних доходжень). У розрахунках до зведеного бюджету України на 1999 рік плата за оренду цілісних майнових комплексів державних підприємств передбачено в сумі 61,5 млн. грн., в тому числі до державного бюджету - 15 млн. грн., а до місцевих бюджетів - 46,5 млн. грн. Зазначене підтверджує, що органи місцевого самоврядування повинні бути особливо зацікавленими в отриманні доходів. Тому при цьому слід врахувати, що чинне законодавство передбачає підвищення ефективності використання майна державних підприємств та організацій за умови строкового платного користування майном, необхідного орендареві для здійснення підприємницької діяльності. Це є основним при вирішенні всього комплексу питань. Іншими словами, ті виробничі (чи інші майнові) комплекси, які можуть використовуватись для збільшення виробництва товарів (надання послуг), мають сповна використовуватись в інтересах держави. Законодавчими актами України визначено перелік підприємств, майнові комплекси яких не можуть бути об’єктами оренди. З іншого боку, орендодавцем є Фонд державного майна України щодо цілісних майнових комплексів підприємств, їх структурних підрозділів, та нерухомого майна, що є державною власністю. Відносно майнових комплексів, які перебувають у комунальній власності, то вони можуть передаватися в оренду органами, уповноваженими Верховною Радою Автономної Республіки Крим та органами місцевого самоврядування.

Послідуюче укладання договору оренди проводиться таким чином, «орган Антимонопольного комітету України розглядає надіслані йому матеріали і протягом п’ятнадцяти днів після їх надходження надсилає орендодавцеві висновки про можливість оренди та умови договору оренди»118 - Відомості Верховної Ради України. - 1995 р. - № 15. - с. 99 (ст. 9 Закону України «Про оренду державного і комунального майна»)

8.

Орган уповноважений управляти державним майном, розглядає подані йому матеріали і протягом п’ятнадцяти днів після їх надходження надсилає орендодавцеві висновки про можливість оренди та умови договору оренди. Органи, уповноважені управляти майном, що належить Автономній Республіці Крим або перебуває у комунальній власності, розглядають подані матеріали і протягом п’ятнадцяти днів після надходження матеріалів повідомляють підприємства про своє рішення (надання дозволу щодо укладання договору оренди або відмову). При розгляді матеріалів щодо передачі в оренду нерухомого майна можуть враховуватися пропозиції місцевої державної адміністрації, відповідного органу місцевого самоврядування щодо розміщення бюджетних установ і організацій. У разі наявності пропозицій місцевої державної адміністрації, відповідного органу місцевого самоврядування щодо розміщення бюджетних установ і організацій органи, уповноважені управляти майном, що належить Автономної Республіці Крим або перебуває у комунальній власності, можуть у цей же термін запропонувати підприємству, заснованому на майні, що належить Автономній Республіці Крим або перебуває у комунальній власності, укласти договір оренди нерухомого майна з бюджетною установою, організацією. Якщо орендодавець не одержав у встановлений термін висновків органу, уповноваженого управляти державним майном, дозволу, відмови чи пропозицій від органу, уповноваженого управляти відповідним майном, укласти договір оренди нерухомого майна з бюджетною установою, організацією, висновків органу Антимонопольного комітету України, укладення договору оренди вважається з цим органом погодженим. «У разі, коли підприємство не погоджується з пропозицією укласти договір оренди нерухомого майна з бюджетною установою, організацією, органи, уповноважені управляти майном, що належить Автономній Республіці Крим або перебуває у комунальній власності, можуть без згоди підприємства укласти договір оренди нерухомого майна з бюджетною установою, організацією»119 - Відомості Верховної Ради України. - 1995 р. - № 15. - с. 99 (ст. 9 Закону України «Про оренду державного і комунального майна»)9.

Орендодавець протягом п’яти днів після закінчення терміну погодження умов договору оренди з органом, уповноваженим управляти відповідним майном, і органом Антимонопольного комітету України, а у випадках, коли заява про оренду майна не потребує узгодження (щодо оренди окремого індивідуально визначеного майна, крім нерухомого), протягом п’ятнадцяти днів після дати її реєстрації дає згоду або відмовляє в укладенні договору оренди майна і повідомляє про це заявника. Якщо на укладення договору оренди потрібен дозвіл Фонду державного майна України, його регіонального відділення чи представництва, державне підприємство у п’ятиденний термін після отримання висновків органу, уповноваженого управляти державним майном, органу Антимонопольного комітету України надсилає орендодавцям, зазначеним в аб. 2 ст. 5 Закону, копії проекту договору та інших документів, висновки зазначених органів, розрахунок орендної плати. У разі наявності пропозиції місцевої державної адміністрації, відповідного органу місцевого самоврядування щодо розміщення бюджетних установ і організацій Фонд державного