цей розділ мав бути вміщений після розділу про Верховну Раду або після розділу про судову владу.
Державним символам України було присвячено розділ XI проекту Конституції України.
Розділ XII проекту визначав порядок внесення змін і до-повнень до Конституції і конституційних законів.
Закінчуючи характеристику проекту Конституції Украї-ни, слід відзначити її, на наш погляд, великий обсяг. 211 ста-тей — забагато для Основного Закону. Наприклад, Консти-туція США містить 7 статей, які складаються з 21 розділу і 27 чинних поправок. Конституція Франції 1958 р. складаєть-ся з 92 статей. Конституція Італії — з 168 статей і 18 пере-хідних положень. 146 статей містить Основний Закон ФРН, 120 — Конституція Греції. 137 статей і 9 заключних і пере-хідних положень — Конституція Російської Федерації. Лише Конституція Португалії складається з 312 статей.
Після 26 жовтня 1993 р. внаслідок протистояння законо-давчої та виконавчої гілок влади конституційний процес був фактично перерваний.
Другий етап конституційного процесу почався після завершення дострокових парламентських, президент-ських виборів і охоплював період з 10 листопада 1994 р. по 8 червня 1995 р. Він характеризується відновленням конституційного процесу. Почалася робота Конституційної комі-сії над третім проектом Конституції України.
Завершився другий етап 8 червня 1995 р. укладенням Конституційного договору між Президентом України і Верховною Радою України про організацію державної влади та місцевого самоврядування на період до прийняття нової Конституції України.
Цей договір дав змогу прискорити конституційний про-цес в Україні. У стислій формі він визначав основні положення майбутньої Конституції України і складався з 8 розді-лів і 61 статті.
В розділі І "Загальні положення" визначалися основні за-гальні засади майбутньої Конституції.
Розділ II був присвячений статусу Верховної Ради Украї-ни та статусу народного депутата.
Розділ НІ визначав статус Президента України, особли-вістю якого було те, що Президент вважався главою держа-ви і главою державної виконавчої влади.
Розділ IV закріплював правове становище уряду України — Кабінету Міністрів України.
Розділ V був присвячений судоустрою України, а VI роз-діл — прокуратурі.
Розділ VII фактично визначав органи держави, які функ-ціонували на місцях. Специфікою цього розділу було те, що він до цих органів відносив одночасно і місцеві органи дер-жавної виконавчої влади, і місцеве самоврядування. У за-конодавстві країн Європи таке поєднання можливе. Так, у Болгарії е Закон "Про місцеві державні адміністрації і місце-ве самоврядування".
Розділ VIII містив "Заключні положення".
Характерно, що Конституційний договір визначав строки прийняття нової Конституції України і не виключав можли-вості винесення тексту нового Основного Закону на всеукра-їнський референдум (п. 4 Договору). Після підписання Кон-ституційного договору почався процес реалізації закладених у ньому положень.
Третій етап конституційного процесу охоплює період з 18 червня 1995 р. до 28 червня 1996 р.
В липні 1995 р. було створено Робочу групу з підготовки проекту Конституції України. На основі підготовлених нею матеріалів для підготовки проекту Основного Закону 24 лис-топада 1995 р. Конституційна комісія України утворила з числа її членів Робочу групу для підготовки проекту.
Конституційна комісія згодом схвалила проект, підготов-лений Робочою групою, і передала його разом з власними зауваженнями на розгляд Верховної Ради України.
5 травня 1996 р. Верховна Рада створила Тимчасову спе-ціальну комісію для доопрацювання проекту Конституції.
В період з 5 травня по 28 червня 1996 р. Верховна Рада України постатейно обговорювала доопрацьований Тимчасо-вою комісією проект.
28 червня 1996 р. була прийнята Конституція України, яку 12 липня 1996 р. урочисто підписали Президент України і Голова Верховної Ради України.
Четвертий етап почався після прийняття Конституції України з 28 червня 1996 р. і триватиме до часу прийняття Верховною Радою України Закону про імплементацію у текст Основного Закону змін і доповнень. На підставі рішень всеукраїнського референдуму, проведеного за народною іні-ціативою 16 квітня 2000 p., і схвалення всіх питань, винесе-них на його обговорення, Верховна Рада України повинна імплементувати в текст Конституції України такі питання:
- про скорочення кількості народних депутатів у парла-менті до 300 осіб;
- про право Президента України достроково припиняти повноваження Верховної Ради України, якщо вона протягом місяця не зможе сформувати постійно діючу парламентську більшість;
- це саме право може бути застосовано, якщо протягом трьох місяців Верховна Рада не затвердить Державний бюд-жет України;
- про створення у Верховній Раді України другої (верх-ньої) палати.
На жаль, зміни до Конституції України на підставі рі-шень референдуму до цього часу не внесено до тексту.
Крім того, протягом цього етапу проводилася робота з приведення відповідно до Конституції поточного законодав-ства та розробки і прийняття нових законів України.
2. Конституція 1996 р. – основні закони незалежності України
Конституція України 1996 р. — це особливий нормативно-правовий акт — Основний Закон Української держави. Розширення меж правового регулювання за рахунок суто "державної сфери" призвело до того, що в юридичній науці радянського періоду був зроблений висновок про те, що Кон-ституція — це Основний закон не лише держави, а й сус-пільства. Дійсно, як і вся система права, Конституція звер-нута і до суспільства, проте вона, як і будь-який інший закон, являє собою різновид правового акта, характеризуєть-ся властивостями останнього і приймається державою в осо-бі її органів.
Конституція України — це найвищий за юридичною силою правовий акт. Вона закріплює організацію органів, що здійснюють публічну владу на основі принципу народно-го суверенітету, їх взаємовідносини між собою та людиною і громадянами. Система національного права України — це не просто сума, сукупність законів. Внутрішня погодженість та структурна єдність права визначається тим, що її ядром ви-ступає Конституція. Своїми нормами вона сприяє пого-дженості всього правового розвитку країни, систематизації права.
Таким чином,