статьёй 801, частями 2 и 3 статьи 1482 Уголовного кодекса Украины предварительное следствие производится следователями налоговой милиции. Если во время расследования этих дел будут установлены преступления, предусмотренные статьями 84, 861, 87, 148, 1483 – 1485, 1531, 1563, 165 – 172, 194 Уголовного кодекса Украины, связанные с преступлениями, по которым возбуждено дело, они расследуются следователями налоговой милиции.
Независимо от ведомственной принадлежности все следователи имеют при рассмотрении дел одинаковые процессуальные права и обязанности, ведут расследование в одном и том же процессуальном порядке.
Следователь обязан в каждом случае обнаружения признаков преступления возбудить и принять дело к своему производству, произвести объективное расследование и принять меры к раскрытию преступления, установлению объективной истины, защите прав и законных интересов граждан, возмещению причинённого преступлением ущерба, выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению преступления, обеспечению правильного применения законов.
Следователь вправе производить самостоятельно все следственные и иные предусмотренные законом процессуальные действия в пределах своей компетенции.
Для реализации своих прав и обязанностей следователь наделён широкими процессуальными полномочиями.
При производстве предварительного следствия и производстве следственных действий следователь принимает самостоятельно, за исключением случаев, когда законом предусмотрено решение суда или получение санкции прокурора, и несёт полную ответственность за их законное и своевременное проведение.
Органы дознания. Согласно ст. 101 УПК Украины органами дознания являются: милиция, налоговая милиция – по делам об уклонении от уплаты налогов, сборов и сокрытии валютной выручки; органы безопасности по делам, отнесённым законом к их ведению; командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений – по делам о всех преступлениях, совершённых подчинёнными им военнослужащими и военнообязанными во время проведения ими сборов, а также по делам о преступлениях, совершённых рабочими и служащими Вооружённых Сил Украины в связи с выполнением служебных обязанностей либо в расположении части, соединения, учреждения; таможенные органы – по делам о контрабанде; начальники уголовно-исполнительных учреждений, следственных изоляторов, лечебных и воспитательно-трудовых профилакториев – по делам о преступлениях против установленного порядка несения службы, совершённых сотрудниками этих учреждений, а также по делам о преступлениях, совершённых в расположении указанных учреждений; органы государственного пожарного надзора – по делам о пожарах и нарушениях противопожарных правил; органы пограничной охраны – по делам о нарушениях государственной границы; капитаны морских судов, находящихся в дальнем плавании.
Органы дознания – это органы, уполномоченные уголовно-процессуальным законом возбуждать и расследовать уголовные дела в связи с поступившей к ним информацией о совершении преступления и отсутствием возможности у следователя приступить к производству следствия. Дознание – это расследование, осуществляемое в силу необходимости органами административной юрисдикции, которые наделяются статусом органа дозания.
Уголовно-процессуальная деятельность органов дознания включает в себя:
приём, регистрацию, рассмотрение, проверку и разрешение заявлений и сообщений о преступлениях или решение вопроса о возбуждении уголовного дела в случае непосредственного обнаружения признаков преступления (ст. ст. 94 – 100 УПК Украины);
дознание по делам о тяжких преступлениях (ч. 2 ст. 104 УПК Украины);
досудебную подготовку материалов в протокольной форме (ст. ст. 425 – 429 УПК Украины);
производство следственных действий в порядке исполнения отдельных поручений следователя или иного органа дознания (ст. ст. 114 – 118 УПК Украины);
участие в отдельных следственных действиях, производимых следователем (ч. 3 ст. 114 УПК Украины).
Прокурор – участник уголовного процесса, на которого согласно ст. 121 Конституции Украины возлагается:
надзор за соблюдением законов органами предварительного следствия, дознания, и оперативно-розыскной юрисдикции;
поддержание государственного обвинения в суде;
представительство интересов граждан или государства в суде в определённых законом случаях;
надзор за соблюдением законов при исполнении судебных решений по уголовным делам, а также при применении принудительных мер, связанных с ограничением свободы граждан.
Прокурор не уполномочен осуществлять надзор за деятельностью суда или судьи при рассмотрении ими уголовных дел. Осуществляя надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия, прокурор обязан:
а) принимать меры к тому, чтобы ни одно преступление не осталось нераскрытым и ни один преступник не уклонился от ответственности;
б) строго следить за тем, чтобы ни один гражданин не подвергался незаконному и необоснованному привлечению к уголовной ответственности или иному незаконному ограничению в правах;
в) следить за неуклонным соблюдением установленного Уголовно-процессуальным кодексом порядка производства дознания и предварительного следствия;
г) строго следить за тем, чтобы никто не был подвергнут аресту иначе как по постановлению суда или с санкции прокурора; при решении вопроса о санкции на арест прокурор обязан тщательно ознакомиться со всеми материалами, обосновывающими производство ареста, а в необходимых случаях лично допросить обвиняемого или подозреваемого.
Наделяясь полномочиями по надзору за соблюдением законов органами дознания и предварительного следствия, прокурор в пределах своей компетенции вправе:
а) давать указания о производстве дознания и предварительного следствия, об избрании, изменении или отмене в отношении подозреваемого и обвиняемого меры пресечения, о привлечении в качестве обвиняемого, квалификации преступления и объёме обвинения, о направлении дела, а также о производстве отдельных следственных действий о розыске скрывшихся преступников;
б) требовать от органов дознания и следствия для проверки уголовного дела, документы, материалы и иные сведения о совершённых преступлениях, ходе дознания, предварительного следствия и розыска преступников;
в) участвовать в производстве дознания и предварительного следствия и в необходимых случаях лично производить предварительное следствие или отдельные следственные действия по любому делу;
г) возвращать уголовные дела органу дознания и следователю со своими письменными указаниями о производстве