У нас: 141825 рефератів
Щойно додані Реферати Тор 100
Скористайтеся пошуком, наприклад Реферат        Грубий пошук Точний пошук
Вхід в абонемент


за які настає в разі невиконання рішень органів самоврядування.

Органи місцевого самоврядування можуть також зверта-тися до суду з вимогами про визнання незаконними актів місцевих органів виконавчої влади, інших органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які об-межують права територіальних громад, повноваження орга-нів та посадових осіб місцевого самоврядування (ст. 71 За-кону).

В судовому порядку вирішуються майнові спори між ор-ганами місцевого самоврядування (це прерогатива арбітраж-них Судів).

Органи місцевого самоврядування мають право оскаржи-ти до суду відмову органу державної влади (в даному разі Міністерства юстиції або виконавчого комітету вищестоящої ради) зареєструвати положення (устав) про місцеве само-врядування.

Рішення органів місцевого самоврядування відповідно до ст. 144 Конституції України з мотивів їх невідповідності Кон-ституції чи законам України зупиняються у встановленому порядку, з одночасним зверненням до суду.

Гарантіям місцевого самоврядування в Україні присвяче-но і розділ 6 Закону "Про місцеве самоврядування в Україні" (статті 71—80). Так, у ст. 71 Закону визначається, що тери-торіальні громади, органи та посадові особи місцевого само-врядування самостійно реалізують надані їм повноваження.

Разом з тим органи виконавчої влади та їх посадові особи не мають права втручатися в законну діяльність місцевого самоврядування, а також вирішувати питання, які віднесені законом до повноважень органів та посадових осіб місцевого самоврядування.

У разі розгляду місцевою державною адміністрацією пи-тань, що зачіпають інтереси місцевого самоврядування, вона повинна повідомити про це відповідні органи та посадових осіб місцевого самоврядування.

Важливою гарантією місцевого самоврядування в Україні є підзвітність і підконтрольність місцевих адміністрацій ра-йонним і обласним радам у виконанні програми соціально-економічного і культурного розвитку, районних, обласних бюджетів, а також у частині повноважень, делегованих їм відповідними районними, обласними радами, та у виконанні рішень рад з цих питань (ст. 118 Конституції, ч. 1 ст. 72 За-кону).гарантією місцевого самоврядування є й право районних та обласних рад виявляти недовіру голові відповідної місце-вої адміністрації (ст. 118 Конституції, частин 2 і 3 ст. 72 За-кону). Нарешті, гарантією місцевого самоврядування в Україні є обов'язковість актів і законних вимог органів та посадових осіб місцевого самоврядування.

Зокрема, акти ради, сільського, селищного, міського го-лови, голови районної в місті ради, виконавчих комітетів зга-даних рад, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відпо-відній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, по-садовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

У свою чергу місцеві органи виконавчої влади, підприєм-ства, установи та організації, а також громадяни несуть встановлену Законом відповідальність перед органами місце-вого самоврядування за заподіяну самоврядуванню шкоду їх діями або бездіяльністю, а також у результаті невиконання рішень органів та посадових осіб місцевого самоврядування, прийнятих у межах, наданих їм повноважень.

На вимогу відповідних органів та осіб місцевого самовря-дування керівники розташованих або зареєстрованих на від-повідній території підприємств, установ та організацій неза-лежно від форм власності зобов'язані прибути на засідання органів для подання інформації з питань, віднесених до відання ради та її органів, відповіді на запити депутатів.

Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачає, що органи та посадові особи місцевого самовря-дування несуть відповідальність за свою діяльність перед:—

територіальною громадою;—

державою;—

юридичними і фізичними особами (ст. 74 Закону).

Підстави, види і порядок відповідальності органів та по-садових осіб місцевого самоврядування визначаються Кон-ституцією та законами України.

Органи та посадові особи місцевого самоврядування під-звітні, підконтрольні перед відповідними територіальними громадами.

Територіальна громада у будь-який час може достроково припинити повноваження органів та посадових осіб місцево-го самоврядування, якщо вони: порушують Конституцію або закони України; обмежують права і свободи громадян; не за-безпечують наданих їм законом повноважень.

Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначає порядок і підстави дострокового припинення повно-важень:—

рад (ст. 78);—

сільського, селищного, міського голови, голови район-ної у місті, районної, обласної ради (ст. 79).

Закон передбачає і підстави дострокового припинення повноважень органів самоорганізації населення.

Згідно зі ст. 80 Закону повноваження цих органів припи-няються у разі:

1) невиконання рішень сільської, селищної, міської, ра-йонної у місті ради, її виконавчого комітету, загальних збо-рів громадян або невиконання своїх повноважень;

2) їх саморозпуску.

Рішення про дострокове припинення повноважень орга-ну самоорганізації населення приймається загальними збо-рами громадян, що утворили даний орган, або відповідною радою. Фрицький О.Ф. Конституційне право України. – Київ: Юрінко Інтер, 2002, С. 529-532.

Органи та посадові особи місцевого самоврядування несуть відповідальність за свою діяльність перед територіальною громадою, державою, юридичними і фізичними особами.

Підстави, види і порядок відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування визначаються Конституцією України, цим та іншими законами. (ст.74)

Органи та посадові особи місцевого самоврядування є підзвітними, підконтрольними і відповідальними перед територіальними громадами. Вони періодично, але не менш як два рази на рік, інформують населення про виконання програм соціально-економічного та культурного розвитку, місцевого бюджету, з інших питань місцевого значення, звітують перед територіальними громадами про свою діяльність.

Територіальна громада у будь-який час може достроково припинити повноваження органів та посадових осіб місцевого самоврядування, якщо вони порушують Конституцію або закони України, обмежують права і свободи громадян, не забезпечують здійснення наданих їм законом повноважень.

Порядок і випадки дострокового припинення повноважень органів та посадових осіб місцевого самоврядування територіальними громадами визначаються цим та іншими законами. (ст.75)
Органи та посадові особи місцевого самоврядування несуть відповідальність у разі порушення ними Конституції або законів України.

Органи


Сторінки: 1 2 3 4 5 6