Формально початок другого етапу розвитку радянської на-уки фінансового права можна віднести до березня 1940 року, коли в журналі «Советское государство й право» була опубліко-вана принципово важлива стаття Ю. А. Ровінського «Предмет радянського фінансового права».

В 1946 р. видається підруч-ник професора Н.Н.Ровінського, в 1952 р. — доцента М.А. Гурвича, в 1957 та 1961 рр. — професора Ю.А.Ровінського.

З 70-х рр. регулярно видавалися підручники, написані ко-лективами авторів (в основному московськими) під редагу-ванням професорів Ю.А.Ровінського та С.Д.Ципкіна по черзі. В 1987 р. вийшов останній підручник «Радянське фінансове право» у видавництві «Юридична література» вперше під ре-дагуванням не московських професорів, а Л.К.Воронової (Київ) та Н.І.Хімічевої (Саратов). У союзних республіках підручники з фінансового права за роки Радянської влади не видавалися. В Україні було видано два учбових посібника з фінансового права в 1973 р. українською мовою професором Вороновою Л.К. та в 1983 р. професором Вороновою Л.К. та доцентом Мартьяновим І.В. (Львів).

Тоді ж було опубліковано пер-ший радянський підручник «Фінансове право». В них раніше фрагментарні, неповні, несистематизовані знання з радянсь-кого фінансового права були вишикувані в чітку, внутрішньо цілісну систему категорій і понять, з чітко окресленим предме-том науки і її методами.

В 50 — 60 роки, всупереч політиці державного тоталітариз-му та ідеологічного пресу було завершено розробку теорії соці-алістичного фінансового права. Завдяки виділенню і всебічно-му обгрунтуваню таких фінансово-правових категорій і по-нять, як предмет і метод, сутність і зміст, система і джерела радянського фінансового права, фінансова діяльність соціалі-стичної держави, фінансова система соціалістичної держави, фінансове-правові акти і ряду інших концепція науки соціалі-стичного фінансового права набула цілісного характеру.

Найкраще були розроблені в цей період питання бюджетного права, пов'язані зі змістом бюджету, бюджетним регулюван-ням, бюджетним процесом. Безсумнівну цінність представля-ють собою розробки проблем бюджетної компетенції, бюджет-них повноважень, бюджетно-правового статусу адміністратив-но-територіальних одиниць.

Найбільший внесок у цю справу зробили відомі вчені-юристи професори В. В. Бесчеревних, Л. К. Воронова, М. І. Піскотін, Н. І. Хімічева, С. Д. Ципкін.

Разом з тим слід відмітити, що розробка фінансово-право-вих категорій у статтях, підручниках і дисертаціях проходила в умовах виняткового панування публічних фінансів, функціо-нування жорстких централізованих фінансових структур, ви-няткових державних повноважень центру, бюджетної системи, що спиралась на Закон про бюджетні права СРСР і союзних республік від 30 жовтня 1959 року.

В союзних республіках підручники з фінансового права за роки радянської влади не видавались. Зрідка виходили тільки навчальні посібники . Про неувагу до науки фінансового права свідчить і те, що за всі часи радянської влади в СРСР захисти-ли докторські дисертації з фінансового права тільки сім осіб (в Україні — тільки одна!).

Найбільш розвиненим виявилося бюджетне право, оскіль-ки над різними його проблемами багато років працюють професори Піскотін М.І., Хімічева Н.І., Ципкін С.Д., Воро-нова Л.К., доценти Горбунова О.М., Кадькаленко С.Т. Над проблемами доходів державного бюджету і податків працю-ють доцент Карасьова М.В., доцент Пришва Н.Ю., бюджет-ного фінансування — професор Н.А Куфакова.

Десятиріччя панування в країні командно-адміністратив-ної системи були дуже несприятливими роками для розвит-ку фінансового права і фінансово-правової науки. Режим не переносив ідеологічного плюралізму. Думки про необхідність укріплення фінансово-кредитної системи, а разом з цим і фінансово-правової науки, могли розраховувати на розвиток і перетворення в життя тільки після схвалення їїх партійними з'їздами, пленумами.

4. Початок розвитку української науки фінансового права.

Власне українська наука фінансового права тільки починає розвиватись. Але розвивається вона не на голому місці, а сягає своїми коріннями в радянську фінансово-правову науку, а че-рез неї в загальновідому своїми значними традиціями і досяг-неннями російську наукову школу фінансового права, вбирає в себе все більше елементів науки про публічні фінанси захід-ноєвропейської цивілізації.

У вузах України працюють науковці, які внесли досить ва-гомий вклад у розвиток науки фінансового права, захистили кандидатські дисертації, викладають фінансове право на юридичних факультетах: Одеського університету — доцент Бекерська Д.А., Львівського — доцент В.М.Репецький, Київ-ського — доценти С.Т.Кадькаленко, Н.Ю.Пришва, Черні-вецького — Латківська Т.А.

Науковою цілиною запишаються інститут податкового та кредитного права. Тільки одна монографія професора Ровінського Ю.А. була присвячена питанням теорії фінансового права. Не розроблені питання предмету фінансового права, змісту і особливостей фінансових правовідносин, фінансово-го контролю. Тільки В.М.Репецький та В Ф.Андрєєв корот-кий час займалися проблемою відповідальності у фінансово-му праві. Нерозвиненість науки впливає і на зміст фінансово-правових актів, у яких повинні враховуватися її досягнення.

Висновок

Фінансове право - це наука. Як і всяка інша наука, вона хоче пізнати належний їй світ фінансово - правових явищ і встановити визначені істини, запропонувати їх в формі фінансово - правових норм. Щоб з успіхом вирішувати цю задачу, наука повинна охоплювати весь комплекс своїх проблем, так істина пізнається лише тоді, коли вона пізнається, як суцільна істина. З іншого боку, пізнання фінансово - правових явищ повинно бути вільним, здійснюватися в нормальних умовах, а самі вчені повинні бути незалежними людьми.

Не дивлячись на важкі умови, в яких функціонувала наука фінансового права, вона досягнула визначених позитивних результатів.

По - перше, була розроблена «догма» фінансового права, тобто її теоритична основа. Дякуючи розробленню таких питань, як предмет, поняття, система і джерела фінансового права, обгрунтуваня таких питань, як фінансова діяльність держави, фінансова система держави, фінансові акти система знань отримала міцну юридичну основу і має більш ідеальний і цілосний вигляд.

По - друге, досконально і детально були розроблені багато питань бюджетного права, пов’язані з визначенням