Одночасно з опрацюванням проблем науки управління та теорії державного управління вчені України приділяли велику увагу іншим актуальним теоретичним проблемам адміністративного права. Зокре-ма, над питаннями загальної частини науки цієї галузі плідно працю-вали О. М. Якуба, Р. С. Павловський (Харківський юридичний інсти-тут). Проблеми адміністративного процесу перебували у колі науко-вих інтересів Є.В. Додіна (Одеський державний університет). Адміністративно-правові деліктні відносини — предмет дослідження Л. В. Коваля (Київський державний університет).

З другої половини 70-х років активно досліджувалися проблеми ефективності управлінської діяльності (В. В. Цвєтков), соціальних інтересів у взаємодії з основними категоріями та інститутами держав-ного управління (В. Ф. Сіренко), функцій і структури органів держав-ного управління (В. Б. Авер'янов), аналізу західних доктрин уп-равління (В. М. Селіванов), відповідальності в управлінні (О. І. Щер-бак), законодавства у сфері державного управління (І. А. Тимченко).

Основним напрямом досліджень науки адміністративного права в Академії внутрішніх справ України було запровадження наукових засад у діяльність органів внутрішніх справ (В. М. Марчук).

Водночас провідними залишалися усі напрями структурно-функціонального вдосконалення державного управління, серед яких були перерозподіл функцій управління, регламентація взаємовідносин між структурними ланками окремого органу тощо.

6. Формування адміністративно-правової науки у незалежній Україні

Новітній етап розвитку української науки адміністративного права безпосередньо пов'язаний з утворенням у 1991 р. незалежної Української держави, побудованої на принципах суверенітету і демократії. Україна, яка прагне стати правовою державою, визнає носієм суверенітету і єдиним джерелом влади народ, а державна влада здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову, принципів верховенства права та законності.

Необхідність теоретичного осмислення найважливіших про-блем уп-равління пояснюється ще й тим, що об'єктивний процес руйнування адміністративно-командної системи на початковому етапі відбувався за відсутності наукової концепції реформування державного уп-равління у перехідний період.

Теоретичною базою розв'язання проблем стали праці вчених, де досліджувалися проблеми виконавчої влади, системи її органів і державної служби (В. Б. Авер'янов, Ю. П. Битяк, О.Ф. Фрицький, В.М. Шаповал); сутності, місця і ролі дер-жавного управління і державного контролю (О.Ф. Андрійко, В. М. Гаращук, С.В. Ківалов, М. П. Орзіх, В. В. Цвєтков); адміністра-тивного процесу і адміністративної відповідальності (О. М. Бандурка, І. П. Голосніченко, Є. В. Додін, А. Т. Комзкж, А. О. Селіванов, М. М. Тищенко).

На підставі цих теоретичних узагальнень наступним етапом у роз-витку адміністративного права слід вважати підготовку відповідних законопроектів щодо нормативно-правового врегулювання правово-го статусу Кабінету Міністрів України, міністерств та інших цент-ральних органів виконавчої влади, місцевих державних адмі-ністрацій тощо.

Значна увага приділялася і питанням державної служби та її право-вого регулювання. Досягнуті наукові результати були покладені в ос-нову прийнятого вперше в Україні закону з питань державної служби в органах виконавчої влади (1993 р.).

Розробка теоретичних засад адміністративного права дала змогу вченим вирішувати і в окремих сферах проблеми державного уп-равління та регулювання. Зокрема, увага дослідників була прикута до проблем організації та діяльності органів виконавчої влади: ор-ганів внутрішніх справ (О. М. Бандурка), органів податкової служ-би (В. І. Полюхович), митних органів (С. В. Ківалов), Національно-го банку України (В. Л. Кротюк), прокуратури (М. К. Якимчук).

Дослідження широкого кола актуальних питань адміністративного права дало змогу провідним дослідникам підготувати і видати курси лекцій з адміністративного права України (Л. В. Коваль, 1994; Ю. П. Битяк, В.В. Зуй, 1996), навчальні посібники з митного права України (С. В. Ківалов, 1998).

Зазначений період розвитку адміністративного права в Україні характеризується тим, що теоретичні розробки вчених, як ніколи раніше, безпосередньо пов'язуються з практичними і перспективни-ми завданнями, що вирішують органи виконавчої влади. З одного бо-ку, це виконання завдань відповідних органів, а з іншого — оновлен-ня самого законодавства України, оскільки воно неповно і суперечливо регулює відповідні суспільні відносини. Принци-повий підхід полягає тут в тому, що норми цієї галузі повинні встано-вити адміністративно-правові відносини нового типу, які були б спрямовані насамперед на забезпечення реалізації та захисту прав і свобод людини і громадянина.

Що стосується використання досягнутих наукових результатів у процесі підготовки відповідних науково-практичних документів за дорученням державних органів, то до них слід віднести розроблені за участю учених-адміністративістів проекти Загальної концепції правової реформи в Україні (1996), Концепції державної політики з питань прав людини (1996), Концепції адміністративної реформи в Україні (1998), Концепції реформи адміністративного права Ук-раїни (1998). Саме цими розробками визначено перспективні на-прями подальшого розвитку науки адміністративного права в Ук-раїні.

Нині стан розвитку цієї науки дістав відображення у низці моно-графічних праць, підготовлених колективами провідних фахівців у галузі адміністративного права і державного управління: «Державне уп-равління: теорія і практика» (К., 1998); «Державна служба: організаційно-правові основи і шляхи розвитку» (К., 1999); «Виконавча влада і адміністративне право» (К., 2002); «Державне управління: проблеми адміністративно-правової теорії та практики» (К., 2003) (всі — за заг. ред. В. Б. Авер'янова).

Останнім часом почала суттєво оновлюватися і навчальна літера-тура з адміністративного права: Адміністративне право України: за заг. ред. Ю. П. Битяка (Xарків, 2000); Гончарук С. П. Адміністративне право України: Навчальний посібник (К., 2000); Васильєв А. С. Административное право Украины (общая часть): Учебное пособие (Xарків, 2001); Бандурка А. М., Тищенко Н. М. Административный процес: Учебник (X., 2001); Колпаков В. К., Кузьменко О. В. Адміністративне пра-во України: Підручник (К., 2003); Адміністративне право України: Підручник / За заг. ред. С. В. Ківалова (Одеса, 2003), Адміністративне право України. Академічний курс: за ред. В.Б. Аверьянова (К., 2004).