М.: 1994.
Президентська республіка - одна з різновидів сучасної форми державного правління, яка нарівні з парламентаризмом з'єднує в руках президента повноваження глави держави і главу уряду. Там же
Найбільш характерні риси президентської республіки:
- позапарламентський метод обрання президента і формування уряду; - відповідальність уряду перед президентом, а не перед парламентом; - більш широкі, ніж в парламентарній республіці, повноваження глави держави.
Класичною президентською республікою є Сполучені Штати Америки. Відповідно до конституції США, в основі якій лежить принцип розділення влади, чітко визначене, що законодавча влада належить парламенту, виконавча - президенту, судова - Верховному суду. Президент США обирається населенням країни шляхом непрямого голосування (виборів) - через колегію виборців. Кількість виборців повинно відповідати числу представників кожного штату в парламенті (конгресі). Уряд формується президентом, що переміг на виборах, з осіб що належать до його партії.
Президентська форма правління в різних країнах має свої особливості. У Франції президент обирається загальним голосуванням. Вибраним вважається кандидат, що отримав абсолютну кількість голосів. Такий же порядок обрання президента встановлений в Росії в 1991 році.
Характерним для всіх президентських республік, незважаючи на їх різноманітність, є те, що президент або суміщає повноваження глави держави і глави уряду і бере участь в формуванні кабінету або ради міністрів (Франція, Індія). Президент наділяється і іншими важливими повноваженнями: як правило, він має право розпуску парламенту, є верховним головнокомандуючим, оголошує надзвичайний стан, затверджує закони шляхом їх підписання, призначає членів Верховного суду. Конституційний суд в системі органів контрольної влади. //Право України, 1999.- №5.- С.81-85
У цивілізованих країнах президентську республіку відрізняє сильна виконавча влада, нарівні з якою за принципом розділення влади нормально функціонують законодавча і судова власті. Ефективно діючий механізм витрат і противаг, існуючих в сучасних президентських республіках, сприяє можливості гармонійного функціонування влади, дозволяє уникнути свавілля з боку виконавчої влади.
У країнах Латинської Америки часто зустрічаються “суперпрезидентські республіки". Ця форма правління - практично незалежна, що слабо контролюється законодавчою і судовою владою. Це особливий конгломерат традиційної форми з напівдиктаторським управлінням.
У сучасному цивілізованому суспільстві принципових відмінностей між формами не існує. Їх зближують загальні задачі і цілі.
Форма державного устрою
Форма державного устрою - це національна і адміністративно-територіальна будова держави, яка розкриває характер, взаємовідносин між його складовими частинами, між центральними і місцевими органами державного управління, влади.
На відміну від форм правління організація держави розглядається з точки зору розподілу державної влади і державного суверенітету в центрі і на місцях, їх розділення між складовими частинами держави.
Форма державного устрою показує:
- з яких частин складається внутрішня структура держави;
- якого правове положення цих частин і які взаємовідносини цих органів;
- як будуються відносини між центральними і місцевими державними органами;
- в якій державній формі виражаються інтереси кожної нації, що проживає на цій території.
За формою державного устрою всі держави можна поділити на три основні групи:
- унітарні;
- федеративні;
- конфедеративні.
Унітарна держава
Унітарна держава - це єдина суцільна державна освіта, що складається з адміністративно-територіальних одиниць, які підкоряються центральним органам влади і ознаками державної незалежності не володіють. Общая теория права. Учебник.- М.: 1993.
Унітарна держава характеризується наступними ознаками:
- унітарний устрій передбачає єдині, загальні для всієї країни вищі виконавчі, представницькі і судові органи, які здійснюють верховне керівництво відповідними органами;
- на території унітарної держави діє одна конституція, єдина система законодавства, одне громадянство;
- складові частини унітарної держави (області, департаменти, округа, провінції, графства) державним суверенітетом не володіють;
- унітарна держава, на території якого проживають невеликі по чисельності національності, широко допускає національну і законодавчу автономію;
- всі зовнішні міждержавні стосунки здійснюють центральні органи, які офіційно представляють країну на міжнародній арені;
- має єдині збройні сили, керівництво якими здійснюється центральними органами державної влади.
Відмінності в мірі і формах контролю центральної влади над місцевими органами управління дозволяють говорити про централізовані і децентралізовані унітарні держави, але ці відмінності стосуються відносно вузької сфери управління.
До унітарних держав відносяться такі держави, як Франція, Туреччина, Японія, Фінляндія.
Федерація
Федерація - являє собою добровільне об'єднання раніше самостійних державних утворень в одну союзну державу. Общая теория права. Учебник.- М.: 1993.
Федеративний державний устрій неоднорідний. У різних країнах воно має свої унікальні особливості, які визначаються історичними умовами утворення конкретної федерації і передусім національним складом населення країни, своєрідністю побуту і культури народів, що входить в союзну державу.
Разом з тим можна виділити найбільш спільні риси, які характерні для більшості федеративних держав.
1. Територія федерації складається з територій її окремих суб'єктів: штатів, кантів, земель, республік і т.д.
2. У союзній державі верховна виконавча, законодавча і судова влада належить федеральним державним органам.
3. Суб'єкти федерації мають право прийняття власної конституції, мають свої вищі виконавчі, законодавчі і судові органи
4. У більшості федерації існує союзне громадянство і громадянство федеральних одиниць.
5. При федеральному державному устрої в парламенті є палата, що представляє інтереси членів федерації.
6. Основну загальнодержавну зовнішньополітичну діяльність в федераціях здійснюють союзні федеральні органи. Вони офіційно представляють федерацію в міждержавних відносинах ( США, Бразілія, Індія, ФРН і інш.).
Федерації будуються по територіальній і національній ознаці, яка в значній мірі визначає характер, зміст, структуру державного устрою.
Територіальна федерація характеризується значним обмеженням державного суверенітету суб'єктів федерації. Національні федерації характеризуються більш складним державним пристроєм. Основна відмінність між територіальною і національною федерацією складається в різній мірі суверенності їх суб'єктів. Центральна влада в територіальних федераціях володіє верховенством по відношенню до вищих державних органів членів федерації. Національна держава обмежується суверенітетом національних державних утворень.
Конфедерація
Конфедерація - це тимчасовий юридичний