слаб-ким. Ця теорія розкриває зовнішні, політичні фактори ви-никнення держави, але упускає соціальні причини виник-нення держави.
Найбільш розповсюдженою теорією виник-нення держави є соціально-економічна або класова (марксист-ська) теорія. Вона пояснює причини розпаду родового су-спільства виникненням моногамної сім'ї, великими суспіль-ними поділами праці, переходом від родової (колективної) власності до приватної власності, а також виникненням про-тилежних антагоністичних класів. З виникненням антагоніс-тичних класів і соціальних груп родове суспільство (Рада старійшин) уже не могли регулювати відносини між цими кла-сами і соціальними групами. В зв'язку із цим необхідна була нова організація влади — державна влада та її апарат, чинов-ники, для яких управління і примус були основною діяльніс-тю або єдиною. Ця концепція викладена в роботі Ф. Енгель-са “Походження сім'ї, приватної власності і держави” на уза-гальненні і аналізі виникнення держав в Афінах, Стародав-ньому Римі і в германців. Виникнення кожної конкретної держави має свої особливості і загальні закономірності: ви-никнення моногамної сім'ї, приватної власності і протилеж-них антагоністичних класів.
В останні десятиліття розробляється космічна теорія виникнення держави. Її суть зводиться до того, що держава виникла і була рекомендована іншими космічними цивілізаціями як вища організація управління суспільством. Суть цієї концепції можна знайти в літературі останніх десятиліть, де розповідається про роль космічних цивілізацій в житті земної цивілізації.
З усіх цих теорій найбільш обґрунтована соціально-економіч-на теорія походження держави, оскільки розглядає соціальні і економічні причини виникнення держави, а також частково політичні фактори. Ця теорія виходить із внутрішніх факторів, але майже не враховує зовнішніх факторів, які впливали на ви-никнення держави. До виникнення держави необхідно підходи-ти з різних позицій, розглядати як внутрішні, так і зовнішні фактори, як причини, так і умови виникнення держави, а також політичні, економічні, соціальні і природні фактори, які впли-вали на виникнення держави.
Питання про виникнення права потрібно також розглядати з двох позицій: права, яке створене державою, і права, як природ-ного соціального явища. Виникнення права, як загальних пра-вил поведінки, не можна відривати від соціально-економічних і політичних факторів життя суспільства. Воно виникає як при-родне право членів суспільства, сім'ї, роду, племені і існує в формі суб'єктивних прав і обов'язків, в формі правових звичаїв, які мають моральний, релігійний, економічний і політичний зміст. З виникненням держави багато правових звичаїв було пристосо-вано чи санкціоновано нею і вони стали офіційними нормами права і законами. Крім того, держава сама почала видавати нові нормативно-правові акти і закони для регулювання нових су-спільних відносин.
§ 4. Поняття держави, основні ознаки.
Термін “держава” ми зустрічаємо дуже часто в засобах масової інформації та побуті. Протягом тривалого історичного періоду не було наукового визначення цього поняття і його зміст часто мінявся. Наприклад, французький король Людовік XIV ототож-нював державу із своєю верховною владою і говорив, що “дер-жава — це я”. Він мав певну рацію, оскільки вся вища влада належала йому, але ототожнювати владу одного монарха з дер-жавою не можна. В колишньому СРСР вживався термін (ло-зунг): “Держава — це ми”. Державу ототожнювали з усім наро-дом. Хоча народ і громадяни дуже тісно пов'язані з державою, але ототожнювати їх неправильно. В.І.Ленін ототожнював дер-жаву з машиною для придушення одного класу іншим. Для пев-них історичних періодів такі порівняння можливі, особливо коли існують авторитарні або диктаторські режими. В даних порівнян-нях виражається суть держави, а не її поняття і визначення.
Науковий підхід до визначення поняття держави, як і будь-якого іншого поняття, вимагає відмежувати одне поняття від іншого або від аналогічних соціальних явищ. Такими аналогіч-ними або близькими соціальними явищами є родове і громадянське суспільство, політичні партії, релігійні і громадські організації, колонії, напівколонії, домініони, мафіозні організації.
Держава від усіх цих соціальних явищ відрізняється такими найбільш важливими ознаками: 1) особливим апаратом публічної влади; 2) територіальною ознакою; 3) суверенітетом публічної влади; 4) наявністю законів, які видає держава; 5) стягуванням податків, правом взяття кредитів і позик.
1. В родовому суспільстві не було особливого апарату публіч-ної влади, оскільки управління здійснювалось всіма членами роду або Радою старійшин на громадських засадах. Влада в родовому суспільстві має соціальний характер, а з виникненням держави вона набуває політичного характеру. Апарат публічної влади відрізняється і від суб'єктів громадянського суспільства. Робота в державному апараті є основною, а в багатьох випадках і єди-ною. Держава є ядром політичної системи суспільства і виступає від мені всього населення або панівного класу чи соціальної групи. Публічна влада має свою систему державних органів, які складаються історично і мають свої особливості. В своїй сукуп-ності вони виступають як особлива політична організація наро-ду, панівного класу або соціальної групи, яка використовує її для задоволення своїх потреб і інтересів або інтересів народу. Держава виступає і як суб'єкт міжнародних відносин від імені всього суспільства або народу. Апарат публічної влади складається із апарату управління і апарату примусу. До апарату управління відносяться законодав-ча і виконавча влада: парламент, Президент і його апарат, Кабі-нет Міністрів, міністерства і відомства, місцеві держадміністрації тощо. До апарату примусу відносяться армія, поліція (міліція), суди, прокуратура, виправно-трудові колонії тощо.
Наявність в суспільстві особливого апарату публічної влади є головною ознакою держави. Ця ознака дуже тісно пов’язана з іншими ознаками.
2. Другою ознакою держави є наявність території. Територія держави визначається її кордонами. В територію держави вхо-дить суша, внутрішні моря, озера, ріки, зовнішні моря в межах 12-мильнсй зони (20 км) — територіальні води, континенталь-ний шельф, повітряний простір в межах кордонів, дипломатичні представництва, посольства і консульства, торгові, пасажирські