У статті 16 Закону зафіксовано, що державний службо-вець не має права: займатися підприємницькою діяльністю безпосередньо, або через посередників, крім випадків, перед-бачених чинним законодавством, або бути повіреним третіх осіб у справах державного органу, де він працює, а також виконувати роботу на умовах сумісництва (крім наукової, вик-ладацької, творчої діяльності, а також медичної практики);

сприяти, використовуючи своє службове становище, фізичним і юридичним особам у здійсненні ними підприємницької ді-яльності з метою одержання за це винагороди у грошовому чи іншому вигляді, послуг, пільг; самостійно або через пред-ставника входити до складу керівних органів підприємства, господарських товариств тощо, організацій, спілок, об'єднань, кооперативів, що здійснюють підприємницьку діяльність; приймати подарунки чи послуги від фізичних або юридичних осіб у зв'язку зі своєю службовою діяльністю.

Державні службовці представляють саму держану. Звідси і специфічні вимоги до них - не приймати участі у страйках чи вчиняти інші дії, що перешкоджають нормальному функ-ціонуванню державного органу.

Особливістю проходження державної служби и органах державного управління є відсторонення державних службовців від виконання повноважень за посадою. Підставою для нього виступає невиконання службових обов'язків, що призвело до людських жертв або заподіяло значної матеріальної або моральної шкоди громадянинові, державі, підприємству, уста-нові, організації чи об'єднанню громадян. Рішення про від-сторонення приймається керівником державного органу, в якому працює цей службовець.

Службове розслідування проводиться в строк до двох місяців у відповідності з порядком визначеним постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження порядку проведення службового розслідування" під 4 березня 1995 р. № 160, а тривалість відсторонення не повинна перевищувати часу службового розслідування. На період відсторонення пов-новажень за посадою службовцю зберігається заробітна плата.

Якщо правомірність рішення про відсторонення дер-жавною службовця від виконання повноважень за посадою не підтверджується результатами службового розслідування, це рішення скасовується (ст. 22 Закону України "Про дер-жавну службу").

Важливим питанням є також і переміщення державного службовця по службі. Переміщення державного службовця може здійснюватися на вищу посаду з метою просування пра-цівника по службі, на рівнозначну посаду з метою більш до-цільного використання ділових якостей службовця; на нижчу посаду у випадках скорочення штатів, за станом здоров'я, за власним бажанням, за результатами проведення атестації.

Головною формою переміщення є просування по службі. Відповідно до статті 27 Закону України "Про державну службу" просування по службі державного службовця здій-снюється шляхом обіймання більш високої посади на кон-курсній основі, крім випадків, коли інше встановлено зако-нами України та Кабінетом Міністрів України, або шляхом присвоєння державному службовцю більш високого рангу. Таким чином, просування по службі відбувається в межах державних посад, категорій і рангів. Все це у сукупності скла-дає службову кар'єру.

Поняття "службова кар'єра" є новим для офіційної дер-жавної термінології і може розглядатися як позитивний фак-тор, дія якого направлена на встановлення професіоналізму державних службовців.

Законом України "Про державну службу" (ст. 25 і ст. 26) встановлено класифікацію посад і ранги державних службовців. Всього встановлено сім категорії! і п'ятнадцять рангів державним службовцям. Кожній категорії посад відповідають певні ранги, які присвоюються залежно під їх рівня Прези-дентом України, Кабінетом Міністрів України, керівником державного органу.

За загальним правилом службовцю при прийнятті на | роботу присвоюється ранг у межах відповідної категорії посад.

Для присвоєння чергового рангу в межах відповідної І категорії посад держання й службовець повинен успішно від-працювати на посаді, що обіймає, два роки. За виконання особливо відповідальних завдань державному службовцю може бути присвоєно черговий ранг достроково в межах відповідної категорії посад.

За сумлінну працю державному службовцю при виході на пенсію може бути присвоєно черговий ранг поза межами відповідної категорії посад.

Присвоєний ранг зберігається за службовцем і в тому випадку, коли він перейшов на посаду нижчої категорії або залишив державну службу, на яку потім повернувся. Позбав-лення державного службовця присвоєного йому ранту допу-скається лише за вироком суду.

Встановлення класифікації посад дня державних служ-бовців сприятиме реалізації прана і можливостей на просу-вання по службі, причому з'являється можливість одержувати додаткову винагороду, залишаючись на тій же посаді. Такий підхід забезпечує більший ступінь об'єктивності в оцінці здіб-ностей кожного службовця.

У Законі зазначається, що переважним правом на про-сування по службі користуються державні службовці, які досягли найкращих результатів у роботі, виявляють ініціатив-ність, постійно підвищують свій професійний рівень та зара-ховані до кадрового резерву.

РОЗДІЛ 3. АТЕСТАЦІЯ ДЕРЖАВНИХ СЛУЖБОВЦІВ УКРАЇНИ.

Підбір і розставлення кадрів, організація їх матеріального і морального стимулювання повинні базуватися на всебічній та об’єктивній оцінці їх діяльності, а також їх професійних знаннях, ділових і особистих якостях. Існує три види таких оцінок: поточна, епізодична та періодична.

Поточна оцінка працівника складається в усіх, хто спілкується з ним у процесі спільної трудової діяльності. Повніше за все вона повинна бути подана у безпосереднього керівника, тим більш, що формування такої оцінки є прямим його обов’язком. В основі оцінки – відношення особи до роботи, успішність виконання посадових обов’язків, творчий ріст, суспільна активність і взаємовідношення з іншими членами колективу. Поточна оцінка, подана керівником, досить глибока, але вона в будь-яких випадках не гарантована від елементів суб’єктивності.

Та оцінка, яка проводиться тільки у разі необхідності і позбавлена регулярності, називається епізодичною. Необхідність в ній може виникнути, наприклад, при вирішенні питань про заміщення звільненої посади, про матеріальне або моральне заохочення працівника та ін. Епізодична оцінка формується на підставі даних плинної або періодичної оцінки чи обох разом.

Періодична оцінка здійснюється у плановому порядку через окремі періоди часу, шляхом атестації, за допомогою якої вирішується питання про ступінь відповідності службовця займаним посадам.

Атестація