точиться дискусія стосовно спроможності Комісії вносити пропозиції. Усі рішення повинні бути одно-стайними (якщо країни ЄС не дійдуть згоди в інший спосіб); не існує жодного положення щодо законодавства, і майже повністю відсутня юрисдикція Суду.
Співробітництво у галузі юстиції і внутрішніх справ
Згідно Розділу IV Маастрихтського договору створюєть-ся система співробітництва у сфері законодавства і внутрішніх справ, що стосується проблем надання притулку, здійснення контролю за зовнішніми кордонами Співтовариства (тобто з не членами ЄС), імміграції, наркоманії, міжнародної злочин-ності, судового співробітництва у цивільних і кримінальних справах, співпраці митних органів і поліцейських структур. Ці питання становлять спільний інтерес. Тому договір зобов'язує країни-члени проводити консультації, співробітничати і коор-динувати свою діяльність у цих сферах. Рада може узгоджувати спільні позиції та дії. Існує також положення про те, що Рада готує конвенції і передає їх на затвердження членам ЄС. Через відсутність суперечок щодо цих конвенцій заходи по їхньому впровадженню Рада мусить приймати кваліфікованою більшістю голосів.
Інші аспекти системи аналогічні спільній політиці у галузі безпеки і міжнародних відносин. Елементи Федералізму і юрисдикція Європейського суду відсутні.
Література:
Хартли Т.К. Основы права Европейского Сообщества. М. – 1998.
Энтин Л.М. Европейское право. М. – 2000.
Татам Алан. Право Європейського Союзу: Підручник для студентів вищих навчальних закладів / Переклад з англійської. – К.: “Абрис”, 1998. – 424 с.