Розмежування видів видатків між бюджетами, що вхо-дять до складу бюджетів Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя, здійснюється від-повідно Верховною Радою Автономної Республіки Крим, обласними, міськими /міст Києва та Севастополя/ Радами народних депутатів та районними й міськими /міст з ра-йонним поділом/ Радами народних депутатів.

Збалансованість бюджетів, що входять до складу бюд-жетної системи України, є необхідною умовою фінансово-бюджетної політики.

Перевищення доходів над видатками становить надли-шок бюджету. Перевищення видатків над доходами стано-вить дефіцит бюджету. При визначенні розміру дефіциту бюджету кредити та позики в джерело доходів не врахову-ються. Граничний розмір дефіциту та джерела його покриття визначаються відповідно Верховною Радою України, Вер-ховною Радою Автономної Республіки Крим, Радами народ-них депутатів під час затвердження відповідних бюджетів. Покриття дефіциту бюджету здійснюється за рахунок внут-рішніх державних позик, позик іноземних держав та інших фінансових інститутів. Рішення щодо залучення позик до Державного бюджету України в кожному конкретному ви-падку приймає Верховна Рада України.

Розмір внутрішніх республіканських позик Авто-номної Республіки Крим встановлюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, а внутрішніх мі-сцевих позик — обласними та міськими Радами народ-них депутатів, водночас із затвердження відповідних бюджетів і може уточнюватися під час внесення змін чи доповнень до них.

Регулювання загального обсягу випущених внутрішніх позик здійснюється Верховною Радою України в межах визначеного законом граничного розміру внутрішнього державного боргу.

У разі наявності дефіциту бюджету в першу чергу фінансуються поточні видатки. При затвердженні бюдже-ту граничний розмір дефіциту бюджету не повинен пере-вищувати розмір видатків бюджету на розвиток.

Органи державної виконавчої влади та виконавчі ор-гани місцевих Рад під час складання проектів бюджетів, уточнення бюджетів у ході їх виконання, Верховна Рада України, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, місцеві Ради народних депутатів під час розгляду проектів бюджетів, їх затвердження, уточнення в ході виконання в межах своєї компетенції в інтересах держави, населення відповідної території, мешканців населеного пункту, об'єд-нань громадян відповідно мають право:*

визначати зі своїх бюджетів обсяг фінансування за-ходів соціально-культурного розвитку відповідних адміні-стративно-територіальних одиниць у межах планових бюджетних доходів, наданих дотацій, субвенцій, а також з урахуванням залучених коштів;*

визначати напрями використання бюджетних коштів на інвестиції, власні цільові програми, а також на спільні про-грами з органами влади інших адміністративно-терито-ріальних одиниць; на зовнішньоекономічну діяльність, захо-ди щодо охорони навколишнього природного середовища, відновлення пам'яток природи та культури, що знаходяться у віданні відповідних органів влади, на благоустрій міст, селищ і сіл, утримання та капітальний ремонт житлового фонду й об'єктів комунального призначення, мережі шляхів відпо-відного підпорядкування, установ та закладів освіти, охорони здоров'я, соціального забезпечення, науки і культури, фі-зичної культури та спорту, засобів масової інформації, утри-мання органів державної влади та самоврядування, захист прав споживачів, інші цілі;*

збільшувати в межах наявних коштів видатки на ут-римання житлово-комунального господарства, установ і закладів освіти, охорони здоров'я та соціального забезпе-чення, науки та культури, фізичної культури та спорту, охорону навколишнього природного середовища та на інші цілі;*

визначати у встановленому порядку в межах додатково вишуканих протягом року коштів додаткові пільги на допо-могу громадянам, які потребують соціального захисту;*

утворювати у складі свого бюджету й межах обсягу його доходів резервні та цільові фонди, якщо їх створення передбачено законами України;*

визначати розміри дотацій, субвенцій до бюджетів нижчого територіального рівня та їх цільове викори-стання;*

об'єднувати на договірних засадах кошти своїх бюд-жетів з коштами інших бюджетів, а також підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян та громадян для фінансування будівництва, ремонту й утримання об'єктів виробничого та невиробничого призначення, крім ви-нятків, встановлених законами України.

На Кабінет Міністрів України покладаються обов'язки:*

узагальнювати та готувати пропозиції щодо скоро-чення видатків бюджету;*

розробляти та пропонувати заходи з метою під-вищення ефективності бюджетних витрат;*

готувати висновки стосовно відповідності законопро-ектів, що вносяться на розгляд Верховної Ради України, За-кону про Державний бюджет України на поточний бюджет-ний рік і основним напрямам бюджетної політики на на-ступний бюджетний рік, у тому числі на пленарних за-сіданнях Верховної Ради України, якщо прийняття таких за-конів не відповідає вимогам цього Закону.

Бюджет є складовою фінансової системи України. Взаємовідносини бюджету з іншими ланками фінансової системи регулюються Законом України «Про бюджетну систему» та іншими законодавчими актами України.

Бюджетна система будується на засадах, визначених Конституцією України. Вона відокремлена від фінансів суб'єктів господарювання щодо сплати їх боргів і зобо-в'язань.

Податки, збори та інші обов'язкові платежі зарахову-ються до бюджетів повністю, незалежно від їх цільового призначення.

Усі розташовані на території України суб'єкти під-приємницької діяльності, незалежно від форм власності та підпорядкування, які сплачують податки, збори та інші обов'язкові платежі до бюджету, можуть фінансуватися з бюджету, одержувати дотації та субсидії, відповідно до програм економічного і соціального розвитку.

Платежі, утримані з суб'єктів підприємницької діяль-ності, перераховуються до бюджету в першочерговому і безспірному порядку. Вилучення коштів підприємств, інших юридичних осіб і зарахування їх до бюджетів понад передбачені законами розміри податків, зборів, інших обов'язкових платежів, допускається лише за рішенням судів, арбітражного суду.

Всі суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності та підпорядкування, надають фінан-

совим органам на їх вимогу інформацію, необхідну для складання та виконання бюджету.

Централізовані та децентралізовані фонди цільового призначення, які утворюються за рішеннями Верховної Ради України, Верховної Ради Автономної Республіки Крим і місцевих Рад, є самостійними фінансовими інсти-тутами і до бюджетів включаються як складові доходів та видатків.

Бюджетна класифікація — єдине систематизоване, функціональне об'єднання доходів і видатків бюджету