офіційне і неофіційне опублікування закону. Офіційне опублікування закону – це самостійна стадія 3законодавчого процесу, яка необхідна для створення дублікатів офіційного тексту прийнятого закону і визначення часу вступу його в силу. Воно має формально-юридичне значення й укладається в нормативно врегульованому оголошенні від імені правотворчого органа для доведення його до загального відома повного і точного тексту прийнятого закону шляхом його поміщення в передбачений законодавством офіційному виданні. Як наслідок на це видання можна буде послатися на скликаннях і зборах законодавства, в актах застосування норм права, друкованих працях. Нажаль Українське законодавство не передбачає процедури офіційної о публікації в нормативних актах.
При неофіційному опублікуванні закону, повідомлення про видання нормативного акта чи виклад його змісту, здійснюються видавництвами, відомчими органами, науковими установами і приватними укладачами. Публікація в спеціальних юридичних виданнях сприяє більш повному знайомству з діючим правом.
11. Акти тлумачення органів державного
управління.
У систему органів державного управління входять міністерства, державні комітети, головні управління та інші відомства. Акти з питань суспільного характеру, що має нормативне значення, оформляються у вигляді постанов, а акти індивідуального значення – у вигляді розпоряджень. Конкретизація і деталізація законодавства здійснювана вищими виконавчими і законодавчими органами можлива тільки після пізнання справжнього змісту правової норми. Отже, акти тлумачення органів державного управління в процесі конкретизації і деталізації спірних норм, виражаються в з'ясуванні й інтерпретації змісту, вкладеного в нормі, що підлягає подальшому розвитку.
Слід зазначити, що значення тлумачення в діяльності органів державного управління збільшується. Міністерства і відомства, що виконують функції галузевого керування, дають обов'язкові вказівки підлеглим органам, розсилають розпорядження, інструктивні листи, записки. Міністерства і відомства постійно зіштовхуються з проблемою тлумачення норм права. Це обумовлюється підзаконним характером правової діяльності міністерств і відомств і необхідністю відповідності галузевих правових актів законам і указам президента й уряду.
За формою акти тлумачення міністерств і відомств різні. Це можуть бути інструкції, роз'яснення, вказівки, листи. Вони видаються для внутрішньовідомчої практики. Аналізуючи зміст актів тлумачення норм права, видаваних міністерствами і відомствами можна виділити в них:
інструктивні положення;
вказівки, зв'язані з конкретизацією правових норм;
положення, що роз'ясняють міжвідомчі правові відносини;
У більшості випадків відомчі роз'яснення мають нормативний характер.
Акти тлумачення органів місцевого самоврядування. Діяльність органів місцевого самоврядування виражається у виді таких правових актів, як рішення, розпорядження. Більше всього актів видають відділи соціального забезпечення, це можуть бути інструктивні й оглядові листи.
12. Акти тлумачення органів Держарбітражу.
Органи Держарбітражу видають наступні акти тлумачення: інструктивні листи, огляди, роз'яснення, інструкції, мотивувальну частину правозастосовчого акта. Зміст актів тлумачення Держарбітражу показує наявність наступних положень:
нагадуючих про діюче законодавство;
конкретизуючих і деталізуючих окремі правові норми і порядок їхньої реалізації;
роз’ясняючих суть права;
що служить подоланню пробілів, у правовому регулюванні;
Відомчий арбітраж дозволяє переддоговірні і майнові суперечки між підприємствами, що входять в одне відомство. Його акти тлумачення виходять у формі конструктивних листів і узагальнення практики по розгляду господарських спорів.
13. Акти тлумачення судових органів.
Акти тлумачення судових органів відіграють значну роль у судовій практиці. Їх можна класифікувати за предметами правового регулювання: роз'яснення в області карного права, цивільного, трудового, сімейного і т. ін. По структурних елементах правових норм, що роз'ясняються: акти тлумачення гіпотези, диспозиції, санкції. По юридичній чинності: обов'язкові і рекомендаційні. По сфері дії – локальні і ті, що діють тільки на юридичну судову систему, на #G0сукупністьусіх судів даної держави, що мають загальні завдання, зв'язаних між собою відносинами по здійсненню правосуддя. #M12291 820001610компетенції#S
13.1 Акти тлумачення міських і районних судів.
Діяльність по тлумаченню норм права здійснюється районними і міськими судами у виді актів судової юрисдикції, у вигляді визначень, рішень і вироків. Тлумачення має підлеглий характер, тому що дається в межах даної справи і виражається у формі мотивувальної частини правозастосовчого акта.
Акти тлумачення є обов'язковими для нижчестоящих судів. Указівки, дані вищестоящими судами у формі тлумачення, і є обов'язковими для суду, якому вони адресовані
Юридична аргументація адвоката по конкретній справі і прокурори, майже завжди, містить у собі аналіз раніше розглянутих вищестоящими судами аналогічних справ. Це сприяє стабільності провозастосовчої діяльності. Казуальне тлумачення складних справ враховується при узагальненні судової практики і використовується при виробленні керівних постанов пленуму Верховних Судів.
13.2 Огляди судової практики.
До основних рис оглядів судової практики по цивільних і кримінальних справах можна віднести те, що:
Вони носять внутрішньовідомчий характер, і їхня сфера діяльності обмежена компетенцією суду.
Вони мають характер управлінських актів. Нижнім судам ставиться в обов'язок чи рекомендується провести заходи щодо усунення недоліків, зазначених в оглядах судової практики.
Тому що огляди є узагальненням, вони носять загальний характер. Вони містять у собі зміст, прикладів невірно розглянутих справ, аналіз помилок, нагадування про чинне законодавство, коментар правових норм.
Огляди носять строго підзаконний характер.
Огляди спрямовуються для відома вищим органом судової системи. Значення в питанні дотримання законності грає прокурорський нагляд. Прокурорський нагляд #G0Прокурорський #M12291 820002038нагляд#S– це:
нагляд, здійснюваний органами прокуратури за виконанням законів України міністерствами і відомствами, представницькими, законодавчими і виконавчими органами, органами місцевого самоврядування, органами військового керування, контролю, їхніми посадовими особами, а також за відповідністю законам України видаваних ними правових актів;
нагляд за дотриманням прав і свобод людини і громадянина державними міністерствами і відомствами, представницькими (законодавчими) і виконавчими органами, органами місцевого самоврядування, органами військового керування, органами контролю, їхніми посадовими особами, а також органами керування і керівниками комерційних і некомерційних організацій;
нагляд за виконанням законів органами, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, дізнання і досудове слідство;
нагляд за виконанням законів адміністраціями органів і установ, що виконують покарання