про що свідчать затримання останніми роками понад 1 т кокаїну та героїну і майже 10 т гашишу та пресованої марихуани, що призначалися для країн Західної Європи і перевозилися контрабандно. У році зберігалася тенденція до збільшення надходження “важких” наркотиків в Україну — з викритих наркоканалів у випадках (63предметом нелегального переміщення виступали саме “важкі” наркотики. Як і в минулі роки, основним видом контрабандних наркотичних засобів залишається героїн. У році викрито 8 каналів його надходження (вилучено 2,8 кг героїну, у році — 19 каналів (вилучено 4,2 кг) та у році — 25 каналів (вилучено 8,3 кг).
Служба безпеки України констатує подальшу активізацію використання латиноамериканськими наркокартелями території нашої держави для транзиту кокаїну та марихуани до Західної Європи. При цьому вони вживають всіх можливих заходів для забезпечення безпеки переміщення: створюються фіктивні фірми, здійснюється підкуп співробітників митниці та правоохоронних органів і т. ін.
Кількісні показники діяльності Служби безпеки України по лінії боротьби з міжнародним наркобізнесом відповідно до запропонованого переліку питань наведено у таблиці 3.
Таблиця 3
Р і к
1998
1999
2000
Кількість виявлених злочинів у сфері
ст. 701
12
17
24
наркобізнесу (ст. 701, ст. ст.2291 — 22920)
ст. ст.2291 —22920
232
469
308
Кількість осіб, затриманих за ці злочини
129
511
349
Кількість порушених кримінальних
ст. 701
12
17
24
Справ (безпосередньо підрозділами СБУ та іншими правоохоронними органами)
ст. ст. 2291 —22920
221
458
299
Кількість знешкоджених каналів контрабанди наркотиків, психотропних речовин та прекурсорів
11
11
14
Кількість спільних операцій з іншими
МВСУ
155
226
211
правоохоронними органами
ДМСУ
42
56
49
Держкомкордон
11
19
17
Переважна кількість затриманих за злочини у сфері наркобізнесу (85є чоловіки віком від 25 до 45 років. Близько 80 з них — безробітні, 8 — студенти та учні, 5 — пенсіонери, 7 — інші категорії громадян.
Наявні дані свідчать і про те, що причиною відмови багатьох наркосиндикатів від використання України зони транзиту на “Балканському маршруті” стали ефективні дії правоохоронних органів нашої держави, а також передбачене законом суворе покарання за контрабанду наркотиків (до 15 років позбавлення волі), хоча матеріали судової практики свідчать, що суди у своїй основі застосовують санкцію від 5 до 8 років, у розглянутих справ.
Офіційні дані МВС України дають підстави стверджувати, що громадяни України є не тільки виробниками та споживачами макової соломки, але й постачальниками її в Росію. При цьому особливо слід зазначити те, що основними виробниками і постачальниками є жителі шести областей Західної України.
Статистика Російської Федерації свідчить, що з до 2001 року кількість вилученої росіянами макової соломки зросла з тис. кг до 22 тис. кг, тобто майже у чотири рази.
Представники правоохоронних підрозділів Росії вважають Україну основним постачальником наркотиків до їх країни. На їх думку, частина наркотиків, насамперед макова соломка, надходить з території України, причому масштаби постачань з кожним роком зростають і факти затримки партій у десятки кілограмів на кордоні з Україною вже не є сенсацією (за п’ять років їх поставки до Росії зросли в разів).
Вважаємо, що кількість наркоманів почала зростати особливо швидко останніми роками завдяки прозорості кордонів, росту транзиту наркотиків через Україну, яка розташована у центрі Європи.
Необхідно відмітити, що сьогодні маємо широкомасштабні ввезення з Прибалтики, Росії медичних препаратів (клофеліну, ефедрину, бензодіазепанів, нозепаму). Переміщення проходить практично безконтрольно. Транквілізатори даної категорії користуються великим попитом серед молоді.
Необхідно також констатувати, що міжнародний наркобізнес, організовані злочинні угруповання активізували діяльність щодо включення українського ринку до своєї сфери впливу (з перспективою реального контролю над ним) для забезпечення регулярних прямих постачань наркотиків (насамперед героїну і кокаїну), “відмивання наркодоларів”, і освоєння з метою безпеки нових маршрутів транзиту наркотиків з Латинської Америки до Європу [6].
Фактори, що впливають на можливість “відмивання” грошей, набутих за рахунок наркобізнесу злочинними угрупованнями, такі: недосконалість законодавства, що регламентує діяльність нових господарських структур; непідготовленість правоохоронних органів до вирішення проблеми, яка розглядається; різке збільшення недержавних підприємств і організацій.
Хочеться звернути увагу на одну обставину — як і раніше, незважаючи на виявлені великі партії, основна маса наркотиків в Україну з далекого зарубіжжя (насамперед кокаїн і героїн) доставляється за допомогою одиночних наркокур’єрів. Затримка великих партій героїну вже не є чим-небудь надзвичайним. Характерно, що для ролі наркокур’єрів на південному напрямку використовуються, насамперед, жителі середньоазіатських республік, що, зокрема, пов’язано з високим рівнем безробіття, що існує, наприклад, у Таджикистані. Однак, почастішали випадки перевезення наркотиків з цього регіону українськими громадянами, спеціально найманими наркомафією. Із-за кордону, зокрема з Латинської Америки, наркокур’єрами є, насамперед, громадяни Нігерії й Афганістану. Однак останнім часом зросла кількість громадян України, зокрема завербованих з числа “човників”.
Тільки за 2000 рік було вчинено 45,7 тис. злочинів, пов’язаних з наркотичними і сильнодіючими засобами, до адміністративної відповідальності притягнуто 20,5 тис. осіб.
Минулого року на розгляді у судах знаходилося 32 кримінальні справи, порушені за вчинення злочинів, пов’язаних з наркотичними засобами, психотропними речовинами та прекурсорами відносно 36 осіб, у тому числі відносно 162 осіб — за вчинення злочинів організованою групою (1999 р. — 31 справ відносно 34 осіб, у тому числі відносно 133 осіб за вчинення злочинів організованою групою; 1998 р. — 29 справи відносно 32 осіб, у тому числі відносно 89 осіб в організованій групі).
Сьогодні вчені відмічають, що в Україні триває процес формування наркомафії — багатогалузевої структури, що буквально містить у собі організацію виробництва, переробку, транспортування і розповсюдження наркотичних засобів у загальнонаціональних масштабах.
За своєю структурою наркомафія в Україні складається з трьох частин, що є класичною мафіозною пірамідою.
Перша складова — роздрібні торговці, яких тільки в Києві кілька тисяч чоловік.
Друга — середні оптовики і перевізники з “групами охорони” товару на шляху і торговці на місцях.
Третя складова — верхній ешелон, що сам не має безпосередньої справи з наркотиками. Її завдання — планування операцій з проведення як “відмивання” отриманих грошей, так і з їх розподілом.
Особливість її структури в тому, що через цілком зрозумілі обставини — вона не може бути лише “українською мафією” в етнічному розумінні цього поняття.
Асоціації наркоділків різноманітних національностей мають свої особливості та методи; у деяких випадках це кримінальні багатонаціональні угруповання, що визначають ситуацію на наркотичному ринку. Злочинні угруповання, що діють у різних регіонах України, рідко є багатонаціональними за своїм складом. У своїй діяльності вони змушені співпрацювати з тими структурами, що діяли дуже активно на території колишнього СРСР, насамперед зі злочинцями з Росії, Таджикистану, Казахстану, Грузії, Азербайджану. Саме останні є головною діючою силою на ринку наркотичних речовин в ряді регіонів. Ситуація ускладнюється тим, що громадяни цих країн, придбавши в Україні