Реферат
з предмету “Господарське право”
на тему:
“Право державної власності”
Державна власність, як і раніше, є основою економіки України. Навіть після проведення приватизації її питома вага буде досить значною.
До державної власності в Україні згідно із Законом «Про власність» належать загальнодержавна, республікан-ська власність і власність адміністративно-територіальних одиниць (комунальна власність).
Суб'єктом права загальнодержавної власності є держа-ва в особі Верховної Ради України, республіканської Ав-тономна Республіка Крим, а суб'єктами права комунальної власності - адміністративно-територіальні одиниці в особі обласних, районних, міських, селищних, сільських рад (за-значимо, що відповідно до ст. 142 Конституції України
суб'єктами права комунальної власності є територіальні громади сіл, селищ, міст).
Згідно з чинним законодавством (п. 5 ст. 116 Конститу-ції України) управління об'єктами державної власності відповідно до закону здійснює Кабінет Міністрів України. Декретом від 15 грудня 1992 р. «Про управління майном, що є у загальнодержавній власності» Кабінет Міністрів України поклав здійснення функцій з управління зазначе-ним майном на міністерства та інші підвідомчі йому органи державної виконавчої влади. Як виняток, функції з управ-ління майном, що є у державній власності, було делеговано ряду корпорацій - «Укрбуд», «Украгропромбуд», «Укрмонтажспецбуд», «Укрбудматеріали» та ін.
Органи, які здійснюють управління майном, що є дер-жавною власністю, реалізують надані їм повноваження та ким чином:*
приймають рішення про створення, реорганізацію, лік-відацію підприємств, установ і організацій, заснованих на державній власності;*
затверджують статути (положення) таких підприємств, контролюють їх дотримання та приймають рішення у зв'язку з порушенням статутів (положень);*
укладають і розривають контракти з керівниками під-приємств, установ і організацій, заснованих на державній власності;*
контролюють ефективність використання і збереження закріпленого за підприємствами державного майна;*
дають згоду Фондові державного майна України на створення спільних підприємств будь-яких організаційно-правових форм, до статутного фонду яких передається майно, що є державною власністю;*
готують разом з відповідними місцевими радами ви-сновки та пропозиції Кабінету Міністрів України щодо розмежування майна між державною, республіканською (Автономної Республіки Крим) і комунальною власністю;*
беруть участь у підготовці та укладенні міжнародних договорів України з питань державної власності.
При здійсненні зазначених повноважень з управління майном міністерствам та іншим органам державної вико-навчої влади заборонено пряме втручання в господарську діяльність підприємств.
Виходячи з різного ступеня усуспільнення державного майна, його значення для народу, держави, законодавство відносить до об'єктів права державної власності: землю;
майно, що забезпечує діяльність Верховної Ради України та утворюваних нею державних органів; майно Збройних сил, органів державної безпеки, прикордонних і внутрішніх військ;*
оборонні об'єкти; єдину енергетичну систему; системи транспорту загального користування, зв'язку та інформації, що мають загальнодержавне значення;*
кошти державного бюджету; національний банк та його установи і створювані ними кредитні ресурси; республікан-ські резервні, страхові та інші фонди;*
майно вищих і середніх спеціальних навчальних закла-дів; майно державних підприємств; об'єкти соціально-культурної сфери або інше майно, що становить матеріаль-ну основу суверенітету України і забезпечує її економічний та соціальний розвиток. У державній власності може пере-бувати також інше майно, передане у власність України іншими державами, а також юридичними особами і грома-дянами.
Певні особливості встановлені законодавством щодо управління державним майном, закріпленим за казенним підприємством. Більш жорсткий характер управління май-ном цих підприємств з боку органів, уповноважених управ-ляти відповідним державним майном, дає підстави (з ура-хуванням змісту ст. 38 Закону «Про підприємства в Украї-ні») говорити про управління казенним підприємством.
Міністерство або інший центральний орган виконавчої влади:*
призначає на посаду та звільняє з посади керівника ка-зенного підприємства за погодженням із Кабінетом Мініст-рів України;*
затверджує статут казенного підприємства та зміни до нього, здійснює контроль за додержанням статуту та при-ймає рішення у зв'язку з його порушенням;*
здійснює контроль за ефективністю використання май-на, що є у державній власності і закріплене за казенним підприємством;*
здійснює планування і фінансовий контроль за госпо-дарською діяльністю казенного підприємства, затверджує фінансовий план і план розвитку казенного підприємства та обов'язково укладає з ним державні контракти на поставку продукції (виконання робіт, надання послуг) для держав-них потреб;
125*
визначає порядок використання чистого прибутку ка-зенного підприємства шляхом встановлення обов'язкових нормативів розподілу такого прибутку;*
затверджує умови та фонд оплати праці казенного під-приємства з урахуванням умов, передбачених галузевою угодою.
Управління майном, що є в комунальній власності, здійснюють територіальні громади села, селища, міста без-посередньо або через утворені ними органи місцевого са-моврядування.
Відповідно до Закону України від 21 травня 1997р. «Про місцеве самоврядування в Україні» від імені і в ін-тересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради, які на своїх пленар-них засіданнях вирішують питання:*
встановлення для підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності відповідних терито-ріальних громад, розміру частки прибутку, яка підлягає зарахуванню до місцевого бюджету;*
про відчуження відповідно до закону комунального майна; затвердження місцевих програм приватизації, а та-кож переліку об'єктів комунальної власності, які не підля-гають приватизації; визначення доцільності, порядку та умов приватизації об'єктів права комунальної власності;
придбання в установленому законом порядку приватизова-ного майна, включення до об'єктів комунальної власності майна, відчуженого у процесі приватизації, договір купівлі-продажу якого в установленому порядку розірвано або ви-знано недійсним; створення, ліквідацію, реорганізацію та перепрофілювання підприємств, установ та організацій ко-мунальної власності відповідної територіальної громади;*
про передачу іншим органам окремих повноважень що-до управління майном, яке належить до комунальної влас-ності відповідної територіальної громади, визначення меж цих повноважень та умов їх здійснення;*
створення у разі потреби органів і служб для забезпе-чення здійснення з іншими суб'єктами комунальної влас-ності спільних проектів або спільного фінансування (утри-мання) комунальних підприємств, установ та організацій, визначення повноважень цих органів (служб);*
відповідно до законодавства про створення підприємст-вами комунальної власності спільних підприємств, у тому